2012年3月23日金曜日

スペインでは、政府などが、情報公開法がないために、市民に情報や、事実資料を隠す。なんで?

Nos lo ocultan, ¿por qué?

España es uno de los países más opacos de Europa y de los últimos sin ley de transparencia

Las administraciones esconden datos públicos de sanidad, medioambiente, justicia…

 
 
スペインでは、政府などが、情報公開法がないために、市民に情報や、事実資料を隠す。なんで?
 
We hide, why?


Spain is one of the most opaque of Europe and the last without transparency law

Administrations hide public data from health, environment, justice ...

'The opacity corrupts', Soledad Gallego-Díaz
The Obama revolution glass

Cózar Alvaro de Madrid 18 MAR 2012 - 00:56 CET
 
Maybe you want to know how many car thefts have occurred in your neighborhood or how many times the police officers in your community fired his service weapon while on duty. You may want to know the number of people who have died in the operating room of the hospital nearest your home, how many hip operations have gone well in the center, or if the nursing home where his father has been sanctioned. Or you may want to have data on how they spend political parties or trade unions that receive public money. You may want to work with these figures, cross them and analyze them with others, or may simply want to satisfy their curiosity. In any case, you can not get them in Spain, one of the most opaque of Europe.
The lack of transparency seems to be something in place in the Spanish political culture, something that goes beyond governments, whatever color you are. Sometimes, even when there has been publishing information the government has not openly admitting that the data should not have seen the light. This is the case of the Ministry of Industry, which last week issued a press release rebuking the National Energy Commission (CNE) to publish a report on possible measures to address the shortfall in electricity rates. The Minister regretted the impact that disclosure of the report caused to third parties. But the CNE is an independent body that publishes non-binding, even if they affect publicly traded companies.
Coalicción Pro Access Platform, which integrates to 54 organizations in early 2010 did an experiment. It was called the Campaign of 100 questions and tried to measure the transparency of government. In March of that year, a citizen asked the Ministry of Health: "How many shots were bought to combat swine flu?, At what cost? How many vaccines have been used?, How many have left and what to do with them? ". Another sent in April to the Ministry of Defence: "The number of Spanish soldiers killed and wounded (gravity, light) in Afghanistan, Iraq and Lebanon in the past five years." In most cases there was no response (50%). Administrative silence. Only 20% of the responses were satisfactory.

The lack of transparency seems to go beyond governments, whatever color that is
Spain has not joined the bandwagon of countries that have chosen that which has been called Open Government (Open Government). United States, United Kingdom, the Nordic countries, Bulgaria and several Latin American countries have laws on transparency and access to information. In many of these countries is becoming possible to know in detail what the rulers have done with taxpayer money. "Lack of political will of our rulers and secular negative inertia and resistance to change in public institutions has made it impossible that we have a law such as exists in other countries," said Jesus Lizcano, professor at the Autonomous University of Madrid and chairman of Transparency International Spain.
The word most used by the governments themselves have decided to open the doors of government accountability is a concept that does not exist in Spanish and is often translated as "accountability with responsibility." President Barack Obama is a champion of the cause. "To be accountable," Obama said at the beginning of its mandate, "we need transparency." Some of the things that allows the initiative is available on the same site (www.data.gov) who have visited the White House, on what dates, and if those people have donated money to election campaigns.
Mariano Rajoy's government plans to adopt in the coming weeks the Law of Transparency and Good Governance. The idea is to present formally on 17 April in Brasilia in an international forum promoted by the United States and Brazil to promote access to information. If so, finally, Spain will no longer be the only country in Europe with more than one million people without transparency law-Luxembourg, Cyprus and Malta do not have it. Former President Jose Luis Rodriguez Zapatero had pledged in 2004 to change that, but he fulfilled in his first term. In the second, the socialist government came to drafting a bill but the early elections, toppling the initiative.

There are still many questions that the new legislation will make Spain a country open
There are still many questions that the new legislation will make Spain a country open to allowing its citizens to check all data are confidential. The PP government has said that Spain will be the standard to the "cutting edge", but the Coalition for Access ensures that will not do much if not complied ten basic principles. "Among them, two very important: the creation of an independent body to ensure compliance with the law and that this be considered as a fundamental right," said Victoria Anderica, campaign coordinator of Access Info Europe, one of the founders of the platform .
For the Coalition, these two principles are essential for transparency not only affects the work of government, but also to the autonomous communities, judges and parliamentarians. Government sources say the law will strengthen the transparency of public administrations and all branches of government, including the judiciary. The same sources indicate that it is necessary to create a new body to ensure compliance with the standard but should be given powers to an existing one.
In theory, the law, which is being finalized by the team of Vice President Soraya Saenz de Santamaria, allowing citizens to ask for what you do not have the seal of confidentiality.
In that spirit of making citizens watchdog of the work of politicians, emerged in the UK the motto They work for you, that is, "they [government officials and politicians] work for you [citizen]." That is one of the websites (www.theyworkforyou.com) My Project Society, founded in 2003 with the intention to online tools for citizens to ask the Government what they want to control the work of officials or simply to what arrangements need to inform the streets. While in London, David Cabo, a Spanish computer, saw the different websites. "People could ask anything and the government responded. They were the pioneers. I do not even know what it was a law on access to information ". On his return to Spain, Cape met the heads of Access Info Europe, an organization based in Madrid and a European, struggling to get the information from the governments more accessible to citizens. The work of both Cape and Access Info, born this week a new page, tuderechoasaber.es. The aim of the website, which has got 6,100 euros of funding through grants that are available on the page, is to explain the law of Transparency and ensure compliance. The page users can submit questions to the various bodies through it. The answers will be published in the same place. "Without the social pressure of the questions, the law will not enforce a higher law," said Cape.

In theory, the law allowing citizens to ask for what you do not have a confidential
There are hundreds of stories that have come out of the questions submitted to governments. Many were made by journalists. In 2008, the Danish freelance journalist Brigitte Alfter and Belgian and Dutch colleagues, took advantage of the transparency provided by the Danish and Dutch laws to get some reports from pharmaceutical companies on drug side effects. The reports were sent to the European Commission and governments that kept secret. "These laws are extremely important to our work as journalists," says Alfter, which states that in countries like Sweden, access to information is enshrined in the Constitution since 1766. "We have the right to check what exactly does our taxes. My experience tells me that governments just considering it part of democracy, "he concludes Alfter, which states that it is necessary to make responsible use of requests for all the effort it takes for governments to meet the demands of citizens.
Andrew Ronnan is another case of what an ordinary citizen can expect to get if you know how and where to ask for the data. A Ronnan, a Briton who likes to Bavarian beer, he decided to import to your country. But many pubs had agreements with suppliers could not serve British and foreign beer. The European Commission considered whether the case involved competition. Ronnan asked to participate in meetings of the Commission. He was not allowed. Then he asked to know the names of participants, entrepreneurs trying to push for laws continue as they were. Ronnan took the matter to the European Court judges. In the first instance won and earned the applause of all the organizations calling for more transparency. In summer 2010 the judges right away saying Ronnan had to prove that you had a good reason for them to unveil the name of those who attended the meetings. Ronnan beer does not matter. Now he likes to run marathons.

The Guardian has set up a dedicated website that helps its readers to ask for data
British newspapers are squeezing those laws passed in 2005 in the UK. Like other media, the Guardian has assembled a dedicated website that helps its readers to request information. Simon Rogers is in charge of Datablog blog, which publishes information about the data that is accessible. "It has been installed in the UK a culture where we all see that we are entitled to information that the government wanted to keep out of reach. Politicians hate it. It is difficult to fight against free access to information. How can you be a Democrat and be against us? "
The new law, which should be ready a week and a half if Rajoy wants to fulfill his promise to pass it in the first 100 days of his government, can be a cataclysm in the world of information.
Remains to be seen yet its content, how much money it will cost and whether the Government can answer all questions. Ultimately, the law does not only serve to control the state but also to measure the level of demand by citizens. The number and quality of questions and answers will determine the health of democracy in Spain.
スペインでは、政府などが、情報公開法がないために、市民に情報や、事実資料を隠す。なんで?
我々は、なぜ隠す


スペインはヨーロッパのほとんどの不透明および透明の法律なしで最後の一つです

行政は、健康、環境司法からの公開データを非表示...

"不透明度を破壊"ソウルダッドガリェゴ川·ディアス
オバマ革命ガラス

Cózarアルバロ·デ·マドリッド18 MAR 2012 - 0時56分CET
たぶん、あなたは車の盗難は、あなたの近所で発生したか、何回あなたのコミュニティの警察官が勤務中の彼のサービスの武器を発射したか、多くを知りたい。あなたはどのように多くのヒップ操作が中心でうまく行っている、自宅最寄りの病院の手術室で死亡している人の数を知りたい、または父親が認可されている特別養護老人ホームの場合があります。または、あなたは彼らが公的資金を受ける政党や労働組合を過ごす方法に関するデータを持っている場合があります。あなたはそれらを横断して他のユーザーと、それらを分析し、これらの図で作業する場合や、単に彼らの好奇心を満たすことをお勧めします。いずれにせよ、あなたはヨーロッパの中で最も不透明なの一つ、スペインでそれらを得ることはできません。
透明性の欠如は、スペインの政治文化の場所で何か、あなたは何色政府を超えたものと思われる。時には、情報をそこに公開されている場合でも、政府が公然とデータが光を見てはいけないことを認めていません。これは先週、電気料金の不足に対処するための可能な措置に関する報告書を発行する国家エネルギー委員会(CNE)を戒めプレスリリースを発行した産業省の場合です。大臣は報告書の開示が第三者に加えたことの影響を後悔した。しかし、CNEは、上場企業に影響を与える場合であっても、非拘束発行する独立機関です。
2010年初めには54の組織に統合されCoalicciónProのアクセスプラットフォームは、実験を行った。それは100の質問のキャンペーンと呼ばれ、政府の透明性を測定することを試みた。その年の3月に、市民が保健省に尋ねた: "豚インフルエンザと戦うために購入されたどのように多くのショットを、どのようなコストでは?彼らとどのように多くのワクチンに使用されていますか?、何が残っていると何をすべきか? "もう一つは、防衛省の4月に送られた。 "過去5年間のアフガニスタン、イラク、レバノンで死亡し、負傷したスペインの兵士の数(重力、光)"ほとんどの場合、無応答(50%)はありませんでした。管理者の沈黙。回答の20%のみが良好であった。

透明性の欠如は、その任意の色、政府を越えているようだ
スペインでは、開かれた政府(開かれた政府)と呼ばされていることを選択した国々の時流に参加していない。米国、英国、北欧諸国、ブルガリア、いくつかのラテンアメリカ諸国は、透明性と情報へのアクセスに関する法律があります。これらの国々の多くでは、支配者、納税者の​​お金で何をしたかを詳細に知ることが可能となっています。 "我々の支配者と世俗的な負の慣性や公共機関に変更するには、抵抗の政治的意思の欠如は、我々はこのような他の国に存在する法律を持っていることは不可能なりました、"イエスLizcano、マドリード自治大学の教授が言ったトランスペアレンシー·インターナショナルのスペインと会長。
最も自体が政府の説明責任の扉を開くことを決めた政府によって使用される言葉はスペイン語には存在しない概念であり、頻繁に翻訳された "責任と説明責任。"バラク·オバマ大統領は原因のチャンピオンです。 "責任を負うには、"オバマ氏は "我々は透明性を必要としています。"、その任務の冒頭で述べたイニシアチブを可能にするもののいくつかはさかのぼりものに、ホワイトハウスを訪問して、それらの人々が選挙運動にお金を寄付した場合は、同じサイト(www.data.gov)で利用可能です。
マリアーノRajoy政府は今後数週間のうちに透明性とグッド·ガバナンス法を採用することを計画しています。アイデアは、情報へのアクセスを促進するため、米国とブラジルが推進する国際フォーラムにブラジリアで4月17日に正式に提示することです。その場合、最終的に、スペインはもはや透明法律ルクセンブルグ、キプロス、マルタせず100万人以上がそれを持っていないヨーロッパで唯一の国ません。元大統領ホセルイスロドリゲスサパテロはそれを変更するには、2004年に約束したが、彼は最初の項で発送いたします。第二に、社会主義政府が率先して転倒、この法案が早期に選挙を起草に来ました。

新しい法律は、スペイン国、オープンになることを多くの質問がまだあります
新しい法律は、スペイン国民は、すべてのデータの機密性は、チェックを可能にすることに開かれた国になることを多くの質問がまだあります。 PP政府は、スペインは "最先端"の標準になると​​述べているが、アクセス用の連合は10の基本原則を遵守しない場合はあまりないことが保証されます。 "彼らのうち、2つの非常に重要:法律で、これは基本的な権利と見なされる、コンプライアンスを確保するための独立機関の創設、"ビクトリアAnderica、アクセス情報、ヨーロッパ、プラットフォームの創始者の一人のキャンペーンコーディネーターと述べた
連合は、これらの二つの原則は、政府の仕事に影響を与えるだけでなく、自律的なコミュニティ、裁判官や国会議員だけでなく、透明性のために不可欠です。政府筋は、法律が行政と司法を含む政府のすべての支店の透明性を強化すると言う。同じソースは、標準の遵守を確保するために新しいボディを作成する必要がありますが、既存のいずれかに力を与えられるべきであることを示しています。
理論的には、市民は、機密性のシールを持っていないものを求めることができ、副社長ソラヤサエンス·デ·サンタマリアのチームによって完成されている法律。
政治家の仕事の市民のウォッチドッグを作るその精神であり、英国彼らはあなたのために働くモットーに出現した "彼らは[政府高官や政治家] [市民]あなたのために働く。"それは彼らが公務員の仕事を制御したり、単純にしたい政府に要請する市民のためのオンラインツールのつもりで2003年に設立されたウェブサイト(www.theyworkforyou.com)私のプロジェクトの学会の一つであり、どのような取り決め通りに通知する必要があります。ロンドンにいる間、デビッドカボ、スペイン語のコンピュータが、別のウェブサイトを見ました。 "人々は何かを求めることができると政府は答えた。彼らは先駆者であった。私もそれが情報へのアクセスに関する法律 "であったのか分からない。スペインへの彼のリターンで、ケープは、市民にとってよりアクセス可能な政府から情報を得るのに苦労し、アクセス情報、ヨーロッパ、マドリードに拠点を置く組織と欧州の首脳に会った。ケープとアクセス情報は、両方の仕事は、今週、新しいページ、tuderechoasaber.es生まれ。ページ上で利用可能な助成金による資金の6100ユーロを持っているウェブサイトの目的は、透明性の法則を説明し、コンプライアンスを確保することです。ページのユーザーはそれを通して様々な団体に質問を提出することができます。答えは同じ場所で公開される予定です。 "質問の社会的圧力がなければ、法律が高い法律を強制しないだろう"とケープは言った。

理論的には、法律では、市民が、機密を持っていないものを求めることが可能
政府に提出された質問から出てきた物語の何百ものがあります。多くのジャーナリストによって作られた。 2008年に、デンマークのフリーランスジャーナリストブリジットAlfter、ベルギーとオランダの同僚は、薬の副作用で製薬会社からいくつかのレポートを取得するには、デンマーク語、オランダの法律によって提供された透明性を利用した。報告書は、秘密に欧州委員会や政府に送られた。 "これらの法律は、ジャーナリストとしての仕事に非常に重要であり、"スウェーデンのような国で、情報へのアクセスが1766年以来、憲法で安置されていることを述べてAlfterは言う。 "我々は税金を正確に何をするかを確認する権利を有します。私の経験では、政府が単に民主主義の一部考慮してと言われます "と、彼はそれは政府が市民の要求を満たすためにかかるすべての努力のための要求の責任ある利用を行うことが必要であると述べているAlfterは、終了します。
アンドリューRonnanでは、方法と場所のデータを求めるために知っていれば普通の市民が得ることを期待することができるものの別のケースです。 Ronnan、バイエルンのビール好き英国人、彼はあなたの国に輸入することを決めた。しかし、多くのパブはサプライヤーとの契約は英国および外国のビールを提供することができませんでしたでした。欧州委員会は、大文字と小文字は競争に関与するかどうかを検討した。 Ronnanは、委員会の会議に参加するように頼んだ。彼は許されませんでした。その後、彼は参加者の名前を知っているように求め、法律を推進しようとしている起業家は、彼らがいたとして継続。 Ronnanは、欧州裁判所​​の裁判官に問題をしました。最初のインスタンスで優勝し、より多くの透明性を求めるすべての組織の拍手を獲得しました。 2010年夏に裁判官はすぐにRonnanは、彼らが会議に出席した人の名前を明らかにするための十分な理由があったことを証明しなければならなかったと述べた。 Ronnanビールは関係ありません。今、彼はマラソンを実行するのが好きです。

ガーディアンは、読者がデータを要求するのに役立ち、専用のウェブサイトを設定している
英国の新聞は英国で2005年に渡されたこれらの法律を圧迫されています。他のメディアと同様に、ガーディアンは、読者が情報を要求することができ、専用のウェブサイトを集めました。サイモン·ロジャースはアクセス可能なデータに関する情報を公開するDatablogブログを担当しています。私たちはすべて我々は、政府が手の届かない所に保管したかった情報を受ける権利があることを確認ここで、 "これは文化英国にインストールされています。政治家はそれを憎む。それが情報への自由なアクセスと戦うことは困難です。どのように民主党であるとわたしたちに敵対できますか。 "
Rajoyは彼の政府の最初の100日間で、それを渡す約束を果たすためにしたい場合、情報の世界で大変動することができます週の半分準備が整いました新しい法律。
それは費用がかかりますどのくらいのお金と政府はすべての質問に答えることができるかどうか、まだそのコンテンツを見られることを残る。最終的には、法律だけで状態を制御するだけでなく、市民による需要のレベルを測定するのに役立つことはありません。質問と回答の数と質は、スペインに民主主義の健全性を判断します。
 

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