借金で溺死都市 8117スペインの都市の40％が危機の間、その債務を増加させた。財政的制約にもかかわらず減少し2374市町村の合計 危機の際にグラフィックの進化地方債 ヘスス·ゴンサレスマドリードSérvulo25 MAY 2014 - 午後12時06分CET

EL PAIS

借金で溺死都市
8117スペインの都市の40％が危機の間、その債務を増加させた。財政的制約にもかかわらず減少し2374市町村の合計

    危機の際にグラフィックの進化地方債

ヘスス·ゴンサレスマドリードSérvulo25 MAY 2014 - 午後12時06分CET

Ciudades ahogadas por la deuda
Un 40% de los 8.117 Ayuntamientos españoles aumentó su endeudamiento durante la crisis. Un total de 2.374 municipios la redujeron a pesar de las estrecheces financieras

    GRÁFICO Evolución de la deuda municipal durante la crisis

Jesús Sérvulo González Madrid 25 MAY 2014 - 00:06 CET




Fuentes: Ministerio de Hacienda, INE y elaboración propia.
Sources: Ministry of Finance, NSI and own calculations.

 

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Cities drowned by debt
40% of the 8,117 Spanish city increased its debt during the crisis. A total of 2,374 municipalities reduced despite financial constraints

     GRAPHIC evolution municipal debt during the crisis

Jesús González Madrid Sérvulo 25 MAY 2014 - 00:06 CET

 Jerez de la Frontera (Cádiz , 211,000 inhabitants) has become one of the cities that has digested the worst hangover of the crisis in Spain . Exactly two years ago the American magazine Time published a story on the financial collapse of bustling Andalusian municipality to reflect the difficulties facing the country .
Mismanagement has led to Jerez to be the town of Spain more debt increased during the crisis, between 2008 and 2013 , according to the Ministry of Finance collected by this newspaper. Also ranked third among large - Consistories over 100,000 inhabitants , most have increased per capita debt during the crisis, only behind Jaén and Parla. Since then , things have improved somewhat in the Cadiz town that was about to go bankrupt if it had not been rescued by the state.
Sources: Ministry of Finance , NSI and own calculations.
The adjustment made by the Jerez council to get its finances has left a string of sad pictures : temporary closure of schools due to lack of hygiene, deterioration of public transport, late payment of salaries to employees, layoffs of public employees by 390 Redundancy Employment ( ERE ) , lowering of wages and privatization of public services to clean up the rickety municipal accounts ... Some of these adjustments have occurred simply because the only thing that sounded in the city coffers was the echo . Other measures have been linked to provider payment plan , a loan on favorable terms that the central government made ​​available to municipalities in 2012 and 2013 to relieve the battered local finances . Some 3,000 municipalities joined this state fund amounting to 11.595 million in exchange for submitting a rigorous plan of adjustment. The bottom 80 % was absorbed by only thirty municipalities.
Jerez is not unique . Since the beginning of the crisis four in ten municipalities of Spain increased its public debt. Of the 8,117 municipalities , 3,306 raised their payment obligations 11,334,000 between 2008 and 2013. Nevertheless , municipal liability , including the provincial and local authorities under - represents 4.1% of gross domestic product ( GDP). A crumb compared to the total public debt of Spain which has doubled over the years to 96.5% of GDP.
Most councils better managed the abundance and lot better than Jerez or shortage Parla and Jaen , two other examples of lag. A total of 2,374 municipalities were able to reduce debt by 1,213 million . 2,437 other localities owe nothing , according to information provided by the central risk information from the Bank of Spain ( CIRBE ) , used by the Treasury , which includes the financial obligations.
Consistories are 9,000 million more
since 2008
For some years the real estate boom it spilled all over . The sale of land and property developments were making machinery airplane that attracted the most voracious . Many mayors multiplied their income municipalities through zoning permits , rezoning and municipal sales pitches . Oversized structures created expenses . They offered public services that normally could not afford . And in 2008, when the financial catacrak pricked the housing bubble, hundreds of municipalities were left with empty boxes and a large bill .
Those who had planned well have been able to cope. Most revenues come from municipalities property tax (IBI ) , a tribute that is unrelated to the business cycle. After the bursting of brick , many councils have gained this tax to offset the drop in tax collection related to brick. Property tax revenues have grown 40% since 2008 to 11,500 million.
"In aggregate municipal debt has not misbehaved . It is very low . You can not say that they have spent a lot on aggregate . Balance is the standard of local authorities . It's in their DNA , "explains Roberto Fernández Llera , expert in public finance and a PhD from the University of Oviedo. This specialist warns that " between the amalgam of the more than 8,000 municipalities about everything." In fact , almost half of the increase in municipal debt crisis is only fifty poorly governed municipalities. These have attracted the spotlight and have spread the impression that all were uncontrolled but most had no such trouble.
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The situation is not paradigmatic Jerez . Your bankruptcy is not a result of the crisis and the fall of the brick. It has political overtones and starts in the 90s. The city suffered a rough conversion of grapevines squandered 15,000 jobs. The town lost its main industry and its mayor, Pedro Pacheco andalucista , the City became the economic engine of the city. During the last years of the Consistory Pacheco in front early in the last decade escalating public debt began with the construction of a race track or a football stadium , monumental works that the town could not afford alone. It was the beginning of a policy of waste that ended up burying the Andalusian political trajectory . But this explains only part of the problems of Jerez. The two major parties , PP and PSOE, also contributed to the financial suffocation.
Since 2003 , coalitions that had to do with Pacheco for mayor prompted two parallel administrations , the party in government and who led the political andalucista were created. Personnel costs soared and advisors . When the crisis hit and most local governments began to suffer the effects of the recession, the Jerez session and unaffordable debt accumulated a millionaire . The city had to borrow 400 million state plan providers to pay their bills , some had spent years in the drawers.
Hard adjustments undertaken by the municipalities to reorganize its finances have led to record a surplus of 0.4 % of GDP in 2013, which has served the purpose for which Spain imposed by Brussels is approaching . In fact, during the crisis municipalities have reduced its workforce by more than 61,000 public employees , according to Treasury figures . Only during the last two years have approved cuts about 8,000 million , according to official data. But despite this, some still overwhelmed by debt.
" Most are in balance. It's in their DNA , "says an expert
The City of Jaen ( ruled by the PP ) is one of supporting a heavier slab. It is the municipality of Spain , with over 100,000 inhabitants , which increased the debt more neighbor during the crisis. In absolute terms , Jaén (116,000 inhabitants ) is by 413 million , the fifth city that raised its debt since 2008 , surpassed only by Cadiz , Madrid , Barcelona and Parla.
The Jaen mayor, José Enrique Fernández de Moya (PP ) , recognizes the situation of " technical bankruptcy and ruin " where the town hall is . But because of the collapse of the former ruling PSOE and IU . These , however , argue that the debt has continued to grow during the popular management . In fact , Jaén had to claim nearly 300 million plan payments to suppliers in 2012.
The reasons for the critical financial situation have to do with an oversized template and a complex web of public companies. In the previous term , and with a delicate economic situation, jiennense urbanistically city transformed by the construction of a modern tram, which runs through the city . Three years after completion of the work, and after being opened , the tracks are orphans. The tram has not been circulated . The work cost 120 million to the Government of Andalusia , but the City Council has to pay maintenance and wagons gathering dust in the garage , but can not afford.
Parla (125,000 inhabitants ) is a town south of Madrid . Of humble origin, is like few the rise and fall of many Spanish towns that grew and burst while it was the housing bubble. The 700 million that the city (PSOE ) had planned to enter the construction of a new urban development with tens of thousands of homes passed -no planes - five star summary management based brick-shaped mirages . The debt , which from the beginning of the crisis has increased 10-for 36-369000000 - choking a city that was left out in splendor implausible Rates : palm trees imported from Egypt , which after drying were replaced by variants Elche ; saltwater pool with a sandy beach ; the creation of a local mounted police brigade with six horses that ended up being sold to the Civil Guard ... This is the second town of Spain , which increased further the debt per capita in the crisis : from 335-2941 euros. During the boom years , he joined the urban fever with the construction of a new neighborhood in the north of the city. To connect with the center devised a tram that has become a symbol of questionable management . The Court of Audit investigated, among other expenses , the gap between the initial estimated cost of the tram ( 103.4 million ) and actual ( 142.5 ) .
Jaén , Parla , Jerez and Reus, the cities that raised the debt per capita
The excesses of the crisis years anteriroes fostered disregard for public finances and led to irregular actions . Reus ( Tarragona) is the fourth city of over 100,000 inhabitants , most of Spain raised the per capita debt since 2008 and is among the 10 biggest gainers total debt.
Most of its financial hole corresponds to their municipal enterprises. Under the umbrella of a large holding company called Innova , Reus had accumulated nearly two dozen companies were responsible for water management , health centers or parking . Some of these companies were private equity . In recent months , the council ruled by CiU and PP has thinned and grouped the companies holding market. "Part of the debt is paid with taxpayer taxes while companies do market themselves with the benefits they generate ," says Councillor for Finance , Joaquim Enrech (CiU ) .
In particular, two operations helped fatten debt : one was the construction of Fira, amending Council signed a loan of 37.6 million . The previous local government, formed by a tripartite between PSC , ERC and ICV , planned to pay for the construction of a shopping center income . However, the works of this shopping complex were stops until recently. The second controversial project is the construction of the Hospital Sant Joan . Various municipal bills are being investigated by the justice of the case within Innova , a court macroprocess over 40 defendants, including 14 mayors of the tripartite . An audit revealed a finger hiring , payroll and incentives to senior unjustified , dubious concessions and guarantees irregular billings between 2009 and 2011. " In times of plenty all snuck " summarized the current mayor , Carles Pellicer (CiU ) a couple of years.
Other Madrid municipality on the list of cities that inflated their debt since 2008. Torrejón de Ardoz had a liability of only 28 million in 2007. Town known for its air base , was known to have some pretty healthy accounts . But from that year when he came to rule Pedro Rollán (PP ) obligations have quadrupled . And with monuments to waste as the Europa Park. Opened in September 2010 and a cost valued above 20 million, on its 23 -acre spread 16 miniature replicas of European monuments such as Puerta del Sol or the Brandenburg Gate ... or an original painting of the Berlin Wall.
At the other end of these Consistory is Badajoz. Is City of Spain more reduced debt during the crisis and the second most in lowered per capita since 2008. Warm This city of 150,000 residents has been an example of financial prudence. During the years of the housing was allocated spree extraordinary income from this activity to increase savings rather than structural expenditure , as dictated by economics textbooks . And with that savings could invest without recourse to new loans. " The key is to budget very cautiously and adjust the costs ," says Mayor Francisco Javier Fragoso (PP). "We are used to working with little resources , almost war economy ," the alderman pacense .
Although not many municipalities that are in the ICU , the government last year launched a lifeline to rescue 300 local authorities . The hard lesson for the excesses and Budgetary Stability Law , passed in 2012 , have helped control local finances. Although there are still cases of assisted ventilation, has its most balanced accounts .

 借金で溺死都市
8117スペインの都市の40％が危機の間、その債務を増加させた。財政的制約にもかかわらず減少し2374市町村の合計

    危機の際にグラフィックの進化地方債

ヘスス·ゴンサレスマドリードSérvulo25 MAY 2014 - 午後12時06分CET

 ヘレス·デ·ラ·フロンテーラ（カディス、 211000人の住民）がスペインの危機の最悪の二日酔いを消化している都市の一つとなっています。丁度2年前にアメリカの雑誌タイムは、国が直面する困難さを反映するように、賑やかなアンダルシア自治体の財政破綻に物語を出版した。
不始末はスペインより多くの債務の町であることがヘレスにつながっているこの新聞が収集し、財務省によると、 2008年から2013年の間、危機の間に増加した。また、ほとんどのだけハエンとパルラの後ろに、危機の間に一人の債務につき増加して、 10万人以上の大Consistoriesの中で第三位となった。それ以来、物事は、状態によって救助されていなかった場合は、倒産しようとしていたカディスの町でやや改善している。
出典：財務省、 NSIと独自の計算。
その財政を得るためにヘレス協議会によって行われた調整は悲しい絵の文字列を残している。衛生が不足しているため、学校の一時的な閉鎖、公共交通機関の悪化、従業員への給与の支払遅延、 390による公務員のレイオフを冗長雇用（ ERE ）は、ガタガタの自治体のアカウントをクリーンアップするために賃金や公共サービスの民営化の低下...これらの調整の中には、市の財源に聞こえた唯一のものは、エコーだったというだけの理由で発生している。その他の措置は、プロバイダの支払計画は、中央政府がボロボロ地方財政を緩和するために2012年と2013年に自治体が利用できるように有利な条件での融資にリンクされている。いくつかの3000の自治体は、調整の厳格な計画を提出と引き換えに11595000にのぼるこの状態基金に参加しました。下の80パーセントのみ30市町村が吸収された。
ヘレスは一意ではありません。危機が始まって以来、スペインの10の自治体では4つの公的債務を増加させた。 8117自治体のうち、 3306は2008と2013の間で、その支払義務11334000を上げた。それにもかかわらず、自治体の責任を、国内総生産（ GDP）の4.1％を表しアンダー州および地方自治体を含む。クラムはGDPの96.5％に年間で倍増しているスペインの総公的債務と比較。
ほとんどの協議会は、より良いヘレスや不足パルラとハエン、遅れの2他の例よりも良い豊かさと多くを管理していました。 2374市町村の合計は1213万円の債務を削減することができました。 2437他の地域では金融債務が含まれて財務省が使用するスペイン銀行（ CIRBE ）から中央のリスク情報、によって提供された情報によると、何も借りていない。
Consistoriesは9,000万人以上である
2008年以降
数年前の不動産ブームは、それはすべての上にこぼれた。土地や財産の発展の売却は、最も貪欲を集めた機械飛行機を作っていた。多くの市長は、ゾーニングや自治体売り込み、ゾーニング許可を通じて所得自治体を掛けた。特大の構造は、費用を作成しました。彼らは通常、余裕がなかった公共サービスを提供した。金融catacrakが住宅バブルを刺したとき、2008年には、市町村数百の空き箱と大きな手形を残した。
十分に計画していた人たちは対処することができました。ほとんどの収入は自治体の固定資産税（ IBI ） 、景気循環とは関係ありませんオマージュから来る。レンガの崩壊後、多くの審議会は、レンガに関連する税の徴収の低下を相殺するためにこの税金を得ています。固定資産税収入は11,500百万円と2008年以来、 40％成長している。
「集約地方債ではmisbehavedていません。それは非常に低い。あなたは彼らが集計に多くを費やしていると言うことはできません。バランスが地方自治体の標準です。それが彼らのDNAにです」とロベルト·フェルナンデスLlera 、財政の専門家やオビエド大学から博士号は説明しています。この専門家は、と警告している「すべてのものは約8,000人以上の自治体のアマルガムの間。 "実際には、地方自治体の債務危機の増加のほぼ半分は、 50の悪い支配の自治体である。これらには、スポットライトを集めている、すべてが制御されていないでしたが、ほとんどはそのような悩みを持っていないという印象を広めている。
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状況はパラダイムヘレスではありません。あなたの破産危機とレンガの落下の結果ではない。それは90年代に政治的な倍音と開始されています。市が15,000ジョブを浪費ブドウの大まかな変換を受けた。町は主要産業を失い、その市長、ペドロ·パチェコandalucista 、市は、市の経済のエンジンとなった。正面に枢密パチェコの最後の年の間に初期の過去10年間で公的債務をエスカレートレーストラックやサッカースタジアムの建設、町は一人で余裕がなかった記念碑的な作品から始まった。これは、アンダルシア地方の政治的軌跡を埋めてしまった廃棄物政策の始まりでした。しかし、これはヘレスの問題の一部のみを説明しています。 2大政党、 PPとPSOEは、金融窒息に貢献した。
2003年以降、市長パチェコとしなければならなかった連合は、2つの平行行政、政府党を促し、政治的なandalucistaが作成された主導者。人件費が高騰しやアドバイザー。危機のヒット、ほとんどの自治体は、不況の影響を受けるようになったときは、ヘレスセッションと手が届かない債務は億万長者を蓄積した。市は、いくつかの引き出しに年を過ごしていたが、彼らの手形を支払うために4億状態計画プロバイダを借りなければならなかった。
その財政を再編成し、市町村が実施するハード調整はブリュッセルによって課さスペインが近づいている目的を務めており、 2013年にはGDPの0.4％の黒字を記録するために導いた。実際には、危機の中の自治体は、自己の統計によると、以上の61,000の公共の従業員がその従業員を削減しました。最後の2年の間に公式データによると、切り傷約8,000万ドルを承認した。しかし、これにもかかわらず、いくつかは、まだ借金に圧倒。
「ほとんどが釣り合っている。それが彼らのDNAにです」と専門家は述べています
（ PPによって統治）ハエン市は重いスラブを支えるの一つです。これは、危機の間に債務より隣人の増加10万人以上の住民で、スペインの自治体である。絶対的には、ハエン（ 116,000人の住民） 4.13億である、 2008年以来の借金を上げた五市は、唯一のカディス、マドリード、バルセロナ、パルラで上回った。
ハエン市長、ホセ·エンリケ·フェルナンデス·デ·モヤ（ PP）は、市庁舎がある「技術的倒産と破滅」の状況を認識しています。しかし、理由旧与党PSOEとIUの崩壊。これらは、しかし、借金は、人気の管理中に成長を続けていると主張している。実際には、ハエンは2012年に取引先とほぼ3億プランの支払いを要求しなければならなかった。
重要な財務状況の理由は特大のテンプレートと公開企業の複雑なウェブとしなければならない。前期、そして繊細な経済状況で、街を流れる現代の路面電車の建設によって変換jiennenseのurbanistically市。 3つの作業が完了した後に年、そして開かれた後、トラックは孤児である。トラムは循環していません。仕事はアンダルシア州政府は120万ドルを要したが、市議会はメンテナンスやガレージで埃を集めるワゴンを支払う必要がありますが、余裕はありません。
パルラ（ 125,000人の住民は）南マドリッドの町です。謙虚な起源の、成長し、それが住宅バブルあったバーストの多くのスペインの町の数盛衰のようなものです。都市（ PSOE ）が十家庭渡されていないプレーン· 5つ星のサマリー管理ベースのレンガ型の蜃気楼の何千ものと新都市開発の建設を入力するように計画していた7億。エジプトから輸入ヤシの木、乾燥後に亜種に置き換えられました。危機の始まりから10を - のための増加している素晴らし信じ難い率に取り残された街を36から369000000 -窒息債務、エルチェ;砂浜と海水プール;民事Guardに売られてしまった6頭の馬を持つローカルマウント警察隊の創設...これは危機の一人当たり、さらに債務を増加させ、スペインの第二の町です。 335〜2941ユーロ。ブームの年の間に、彼は市の北部に新たな地区の建設を都市の熱が加わった。センターと接続するには疑問が経営のシンボルとなっている路面電車を考案した。監査院は、その他の費用の中で、最初の推定路面電車（ 1.034億）のコストと実際の（ 142.5 ）との間のギャップを調査した。
ハエン、パルラ、ヘレスとレウス、一人当たりの負債を調達した都市
危機年anteriroesの行き過ぎは、国家財政のために無視を育んで不規則な行動につながった。レウス（タラゴナ）は10万人以上の住民の四都市であり、スペインの大部分は2008年から、一人当たりの負債を調達し、 10の最大の値上がり総負債の一つです。
財務穴の大半は、公営企業に対応しています。イノーバと呼ばれる大規模な持株会社の傘下に、レウス、ほぼ2ダースの会社は水管理、保健センターや駐車場を担当した蓄積していた。これらの企業の中には、プライベート·エクイティた。ここ数カ月の間に、 CIUとPPによって統治理事会は、市場を保持している企業を間引いてグループ化されています。 「企業はそれらが生成するメリットと自分自身を売り込むない間債務の一部は納税者の税で支払われている、 「ファイナンスのための市議会議員、ホアキンEnrech （ CIU ）は述べています。
具体的には、 2つの操作は、債務を太らせる助けた： 1は、理事会は3760万の融資に調印し修正、フィラの建設だった。 PSC 、 ERCとICVの間の三者によって形成される前の地方政府は、ショッピングセンターの収入の建設のために支払うことを計画した。しかし、このショッピングセンターの作品は、最近までは停止しました。第二の論争のプロジェクトは病院サンジョアンの構築である。様々な自治体の法案は、イノーバ、三者の14市長を含む40の被告、上の裁判macroprocess内ケースの正義によって研究されている。監 査は、指の雇用、給与、シニア不当な、怪しげな譲歩へのインセンティブを明らかにし、 2009年と2011年の間に不規則なビリングスを保証しています。 「たくさんの時代では、すべてのsneakの過去·過去分詞形は、 「現在の市長、カルレス·ペリセア（ CIUのまとめ年の）カップル。
マドリードの他の自治体は2008年以来の借金を膨らませた都市のリストには載っていない。トレホンデアルドス、2007年にはわずか28万ドルの負債を持っていた。その空軍基地で知られる町は、いくつかの非常に健康的なアカウントを持っていることが知られていた。しかし、彼はペドロRollánを支配するようになったその年（ PP）から義務が4倍に。そしてヨーロッパパークとして無駄にするモニュメントと。 2010年9月にオープンし、その23エーカーの上2000万上で大切な費用は、 16などのプエルタ·デル·ソルやブランデンブルク門などのヨーロッパのモニュメントのミニチュアレプリカ...または、ベルリンの壁のオリジナルの絵を広げた。
これらの枢密のもう一方の端にバダホスです。危機の際にスペインより還元債務の市とで最も目は2008年以来、一人当たりに低下する。 15万住民のこの街を温めることは、金融慎重さの例となっている。経済学の教科書で指示されるようにハウジングの年の間に、むしろ構造的な支出よりも貯蓄を増加させるために、この活動から酒宴特別利益を配分された。そして、その貯蓄を新規融資に頼らずに投資しなかった。 「キーは非常に慎重に予算に、料金を調整し、 「市長フランシスコハビエルFragoso （ PP）は述べています。市会議員のpacense 「我々は少しの資源、ほとんど戦争経済での作業に慣れている」 。
ICUである多くはない自治体が、政府は昨年、 300の地方自治体を救出するライフラインを立ち上げました。行き過ぎと予算安定法のハード教訓は、 2012年に渡され、地方財政をコントロールする助けている。補助換気の例はまだありますが、その最もバランスのアカウントを持っています。

 Städte von Schulden ertrunken
40% der 8.117 spanischen Stadt erhöht seine Schulden in der Krise. Trotz finanzieller Zwänge insgesamt 2.374 Gemeinden reduziert

     GRAFIK Evolution kommunalen Schulden in der Krise

Jesús González Madrid Sérvulo 25 MAY 2014 - 00.06 Uhr

 Jerez de la Frontera (Cádiz , 211.000 Einwohner) hat sich zu einer der Städte , die die schlimmsten Kater der Krise in Spanien verdaut hat . Vor genau zwei Jahren hat die amerikanische Zeitschrift Zeit veröffentlicht , eine Geschichte über die finanzielle Zusammenbruch der belebten andalusischen Gemeinde , um die Schwierigkeiten des Landes widerspiegeln .
Misswirtschaft hat nach Jerez führte zu der Stadt von Spanien mehr Schulden erhöht während der Krise zwischen 2008 und 2013 nach Angaben des Ministeriums der Finanzen von dieser Zeitung gesammelt werden . Auch den dritten Platz unter den großen Konsistorien über 100.000 Einwohnern , haben die meisten pro -Kopf-Verschuldung in der Krise nur hinter Jaén und Parla erhöht . Seitdem haben sich die Dinge etwas in Cadiz Stadt, die kurz vor der Pleite , wenn es nicht vom Staat gerettet worden war, verbessert.
Quellen: Ministerium der Finanzen, NSI und eigene Berechnungen .
Vorübergehende Schließung von Schulen wegen fehlender Hygiene, Verschlechterung des öffentlichen Verkehrs, die verspätete Zahlung der Gehälter für Mitarbeiter, Entlassungen von Beschäftigten im öffentlichen Dienst von 390: Die Einstellung durch den Rat Jerez gemacht, um seine Finanzen zu bekommen hat eine Reihe von traurigen Bilder links Redundanz Beschäftigung ( ERE ) , Senkung der Löhne und Privatisierung öffentlicher Dienstleistungen zu bereinigen, die klapprigen städtischen Konten ... Einige dieser Anpassungen einfach aufgetreten, weil das einzige, was in der Stadtkasse war das Echo klang . Andere Maßnahmen haben zu Anbieter Zahlungsplan , ein Darlehen zu günstigen Bedingungen , die die Zentralregierung an die Kommunen zur Verfügung gestellt in 2012 und 2013 , um die angeschlagenen Gemeindefinanzen zu entlasten verbunden worden. Rund 3.000 Gemeinden schloss sich dieser Staatsfonds in Höhe von 11,595 Millionen im Austausch für die Einreichung eines strengen Plan der Anpassung. Die unteren 80 % wurde von nur dreißig Gemeinden absorbiert.
Jerez ist nicht eindeutig. Seit dem Beginn der Krise vier von zehn Gemeinden von Spanien erhöht die Staatsverschuldung . Von den 8.117 Gemeinden , 3.306 erhöht ihren Zahlungsverpflichtungen 11.334.000 zwischen 2008 und 2013 . Dennoch kommunalen Haftung , einschließlich der Landes-und Kommunalbehörden unter - repräsentiert 4,1% des Bruttoinlandsprodukts (BIP). Ein Krümel im Vergleich zu den gesamten öffentlichen Verschuldung von Spanien über die Jahre auf 96,5 % des BIP verdoppelt.
Die meisten Räte besser verwaltet die Fülle und viel besser als Jerez oder Mangel Parla und Jaen, zwei weitere Beispiele für Verzögerung. Insgesamt 2.374 Gemeinden waren in der Lage , Schulden von 1.213 Mio. zu reduzieren. 2.437 anderen Orten nichts schuldig , nach Angaben der zentralen Risikoinformationen von der Bank von Spanien ( CIRBE ) , durch das Finanzministerium verwendet, der die finanziellen Verpflichtungen enthält Verfügung gestellt.
Konsistorien sind 9.000 Millionen mehr
seit 2008
Seit einigen Jahren ist der Immobilienboom verschüttet alles vorbei. Der Verkauf von Grundstücken und Immobilien Entwicklungen wurden Maschinen machen Flugzeug, das die gefräßigen zogen . Viele Bürgermeister multipliziert ihr Einkommen Gemeinden durch Flächennutzungsgenehmigungen , Umwidmung und kommunalen Verkaufsgespräche . Übergroße Strukturen geschaffen Kosten. Sie boten öffentlichen Dienstleistungen , die normalerweise nicht leisten konnte . Und im Jahr 2008 , als die Finanz catacrak stach die Immobilienblase wurden Hunderte von Gemeinden mit leeren Boxen und eine große Rechnung belassen.
Diejenigen, die gut geplant war in der Lage, zu bewältigen. Die meisten Einnahmen kommen aus Gemeinden Grundsteuer ( IBI) , eine Hommage , die nichts mit dem Konjunkturzyklus ist . Nach dem Platzen der Ziegel, haben viele Gemeinden diese Steuer gewonnen, um den Rückgang der Steuererhebung zu Ziegel verwandt ausgeglichen. Property Steuereinnahmen haben 40 % seit 2008 auf 11.500 Millionen.
" In Summe kommunalen Verschuldung ist nicht schlecht benommen . Es ist sehr günstig . Sie können nicht sagen, dass sie eine Menge auf die Gesamt verbracht . Balance ist der Standard der lokalen Behörden. Es ist in ihrer DNA ", erklärt Roberto Fernández Llera , Experte für öffentliche Finanzen und promovierte an der Universität von Oviedo. Der Spezialist warnt, dass " zwischen dem Amalgam der mehr als 8.000 Gemeinden über alles. " In der Tat ist fast die Hälfte der Zunahme in der kommunalen Schuldenkrise nur fünfzig schlecht regierten Gemeinden. Diese haben das Rampenlicht angezogen und haben den Eindruck, dass alle , aber die meisten waren unkontrollierte hatte keine solche Probleme zu verbreiten.
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Die Situation ist nicht paradigma Jerez . Ihr Konkurs ist nicht ein Ergebnis der Krise und dem Fall der Ziegel. Es hat politische Untertöne und beginnt in den 90er Jahren. Die Stadt erlitt eine grobe Umwandlung von Weinreben verschleudert 15.000 Arbeitsplätze . Die Stadt verlor ihre Hauptindustrie und ihre Bürgermeister , Pedro Pacheco Andalucista , die Stadt wurde der wirtschaftliche Motor der Stadt. In den letzten Jahren des Konsistoriums Pacheco vor Anfang des letzten Jahrzehnts begann eskalierende Staatsverschuldung mit dem Bau einer Rennstrecke oder einem Fußballstadion , monumentale Werke , dass die Stadt allein nicht leisten . Es war der Beginn einer Politik der Abfall , die bis Ende Vergraben der andalusischen politischen und Weise. Aber das erklärt nur einen Teil der Probleme von Jerez . Die beiden großen Parteien PP und PSOE, auch dazu beigetragen, die Finanz Erstickungsgefahr.
Seit 2003 Koalitionen , die mit Pacheco für den Bürgermeister aufgefordert, zu tun hatte zwei parallele Verwaltungen , die Partei , die in der Regierung und die politische Andalucista erstellt wurden geführt . Die Personalkosten stiegen und Berater . Als die Krise ausbrach und die meisten lokalen Regierungen begannen, die Auswirkungen der Rezession zu leiden, die Jerez -Sitzung und unerschwinglich Schulden angehäuft Millionär . Die Stadt hatte auf 400 Millionen Staatsplan -Anbieter zu leihen, um ihre Rechnungen zu bezahlen , hatte einige Jahre in den Schubladen verbracht .
Fest Anpassungen durch die Gemeinden verpflichtet, ihre Finanzen neu zu organisieren haben, führte zu einem Überschuss von 0,4% des BIP im Jahr 2013 aufnehmen , was den Zweck, zu dem Spanien von Brüssel auferlegt nähert gedient hat . In der Tat, in den Krisen Gemeinden haben ihre Belegschaft um mehr als 61.000 Beschäftigten im öffentlichen Dienst reduziert , den Treasury- Figuren. Erst in den letzten beiden Jahren Kürzungen etwa 8.000 Mio. genehmigt , nach offiziellen Angaben . Doch trotz dieser, einige noch durch Schulden überwältigt .
" Die meisten sind im Gleichgewicht. Es ist in ihrer DNA ", sagt ein Experte
Die Stadt Jaen ( von der PP regiert ) ist einer der Stütz eine schwerere Platte . Es ist die Gemeinde von Spanien, mit über 100.000 Einwohnern, die die Schulden mehr Nachbarn in der Krise erhöht. In absoluten Zahlen , Jaén ( 116.000 Einwohner) ist von 413 Millionen , die fünfte Stadt, die ihre Schulden seit 2008 erhoben, nur noch übertroffen von Cadiz, Madrid, Barcelona und Parla .
Die Jaen Bürgermeister , José Enrique Fernández de Moya (PP), erkennt die Situation der " technischen Bankrott und Ruin ", wo das Rathaus ist . Aber wegen der Zusammenbruch der ehemaligen PSOE und IU Urteil . Diese argumentieren jedoch, dass die Schulden hat weiterhin während der gängigen Management wachsen. In der Tat hatte Jaén auf fast 300 Millionen Plan Zahlungen an Lieferanten im Jahr 2012 zu erreichen.
Die Gründe für die kritische finanzielle Situation haben, um mit einem übergroßen Vorlage und einem komplexen Netz von öffentlichen Unternehmen zu tun. In der letzten Legislaturperiode , und mit einem zarten wirtschaftlichen Situation JIENNENSE städtebaulich Stadt durch den Bau einer modernen Straßenbahn, die durch die Stadt läuft verwandelt. Drei Jahre nach Abschluss der Arbeiten und nach geöffnet , die Tracks sind Waisen. Die Straßenbahn wurde nicht mitgeteilt worden . Die Arbeiten kosten 120 Millionen an die Regierung von Andalusien, aber der Rat der Stadt für die Wartungs -und Güterwagen verstaubt in der Garage zu bezahlen, aber nicht leisten können .
Parla ( 125.000 Einwohner) ist eine Stadt südlich von Madrid. Von bescheidenen Herkunft, ist wie nur wenige den Aufstieg und Fall von vielen spanischen Städten, die wuchs und platzte , während es die Immobilienblase . Die 700 Millionen , die die Stadt ( PSOE) hatte geplant, den Bau einer neuen Stadtentwicklung mit Zehntausenden von Häusern gebenen keine Flugzeuge -Fünf-Sterne Zusammenfassung Managements Ziegel -förmigen Luftspiegelungen geben . Die Schulden , die aus dem Beginn der Krise hat für 10 36-369000000 - Würgen eine Stadt , die sich in der Pracht unplausibel Preise gelassen wurde erhöht : Palmen aus Ägypten, die nach dem Trocknen wurden von Varianten ersetzt importiert Elche ; Salzwasser-Pool mit Sandstrand ; die Schaffung eines lokalen berittene Polizei Brigade mit sechs Pferden , die am Ende mit der Guardia Civil verkauft ... Dies ist die zweite Stadt von Spanien, die weiter die Schulden pro Kopf in der Krise gestiegen : von 335-2941 Euro. In den Boom-Jahren trat er in die Stadt Fieber mit dem Bau eines neuen Stadtteil im Norden der Stadt . Um mit dem Zentrum verbinden entwickelte eine Straßenbahn, die zu einem Symbol von zweifelhaftem Management. Der Rechnungshof untersucht , unter anderen Aufwendungen , die Lücke zwischen der ersten geschätzten Kosten der Straßenbahn ( 103,4 Mio. ) und der tatsächlichen ( 142,5 ) .
Jaén, Parla, Jerez und Reus , die Städte , die die Pro-Kopf- Verschuldung erhöht
Die Exzesse der Krisenjahre anteriroes gefördert Missachtung der öffentlichen Finanzen und führte zu unregelmäßigen Aktionen . Reus ( Tarragona) ist die vierte Stadt mit über 100.000 Einwohnern , die meisten von Spanien hob die pro -Kopf-Verschuldung seit 2008 und gehört zu den 10 größten Gewinner der Gesamtverschuldung .
Die meisten seiner finanziellen Loch entspricht dem kommunalen Unternehmen . Unter dem Dach einer großen Holding genannt Innova, hatte Reus angesammelt fast zwei Dutzend Unternehmen für Wassermanagement , Gesundheitszentren oder Park verantwortlich waren. Einige dieser Unternehmen waren Private Equity. In den letzten Monaten der Rat von CiU und PP regiert dünnt und gruppiert die Unternehmen halten Markt. "Ein Teil der Schulden mit Steuer Steuern bezahlt, während Unternehmen nicht selbst vermarkten mit den Leistungen, die sie erzeugen ", sagt Stadtrat für Finanzen, Joaquim Enrech ( CiU ) .
Insbesondere half zwei Operationen mästen Schulden : die eine war der Bau von Fira, zur Änderung der unterzeichnet ein Darlehen von 37,6 Millionen Euro. Die bisherigen lokalen Regierung, die von einer dreigliedrigen zwischen PSC , ERC und ICV gebildet , geplant, für den Bau eines Einkaufszentrums Einkommen zu zahlen. Allerdings sind die Werke dieser Shopping-Komplex waren Stationen bis vor kurzem. Das zweite umstrittene Projekt ist der Bau des Hospital Sant Joan . Verschiedene Gemeinderechnungenwerden von der Gerechtigkeit der Fall innerhalb von Innova, ein Gericht macroprocess über 40 Angeklagte, darunter 14 Bürgermeister des dreigliedrigen sucht. Eine Prüfung ergab einen Finger Einstellung , Gehaltsabrechnung und Anreize, um ältere ungerechtfertigt ist, zweifelhafte Zugeständnisse und garantiert unregelmäßigen Abrechnungen zwischen 2009 und 2011. "In Zeiten des Überflusses alle schlich ", resümiert der aktuelle Bürgermeister , Carles Pellicer ( CiU ) vor ein paar Jahren.
Andere Madrid Gemeinde auf der Liste der Städte, die ihre Schulden seit 2008 aufgeblasen . Torrejón de Ardoz hatte eine Haftung von nur 28 Millionen im Jahr 2007 . Stadt für seine Luftwaffenbasis bekannt ist, wurde bekannt, dass einige ziemlich gesund Konten haben . Aber von diesem Jahr, als er kam, um Pedro Rollán regieren (PP) Verpflichtungen vervierfacht. Und mit Denkmälern wie den Europa-Park zu verschwenden. Im September 2010 eröffnet und Kosten von über 20 Mio. bewertet , auf der 23 -Hektar verteilt 16 Miniatur- Nachbildungen von europäischen Sehenswürdigkeiten wie der Puerta del Sol oder das Brandenburger Tor ... oder eine ursprüngliche Malerei der Berliner Mauer.
Am anderen Ende dieser Konsistorium ist Badajoz . Ist City von Spanien mehr reduziert Schulden in der Krise und die zweitgrößte Pro-Kopf seit 2008 gesenkt. Wärmen diesen Stadt 150.000 Einwohner hat, ein Beispiel der Vorsicht gewesen . Während der Jahre des Gehäuses wurde Bummel außerordentliche Erträge aus dieser Tätigkeit zugeordnet Einsparungen statt Strukturausgaben zu erhöhen, wie durch die Wirtschaft Lehrbücher diktiert . Und mit dieser Einsparungen könnten ohne Rückgriff auf neue Kredite zu investieren. "Der Schlüssel ist , um Budget sehr vorsichtig und passen Sie die Kosten", sagt Bürgermeister Francisco Javier Fragoso (PP). Der Stadtrat pacense "Wir sind entschlossen, mit wenig Ressourcen , nahezu Kriegswirtschaft eingesetzt ."
Obwohl nicht viele Gemeinden, die auf der Intensivstation sind , hat die Regierung im vergangenen Jahr startete eine Rettungsleine zu 300 lokalen Behörden zu retten. Die harte Lektion für die Exzesse und Haushaltsstabilitätsgesetz, im Jahr 2012 vergangen, haben dazu beigetragen, steuern lokalen Finanzen . Zwar gibt es immer noch Fälle von Beatmung , hat seine am meisten ausgewogene Konten.