2013年5月29日水曜日

スペインの汚職まみれの政党を改革するために、政治政党法の改正をスペインの汚職まみれの政党を改革するために、政治政党法の改正を

EL PAIS

スペインの汚職まみれの政党を改革するために、政治政党法の改正を

LA CUARTA PÁGINA

¿Por qué hay que cambiar los partidos?

Un programa reformista tiene que empezar por rediseñar las organizaciones políticas, porque las que existen funcionan mal, defienden intereses particulares y son incapaces de articular una salida a la crisis


César Molinas / Elisa de la Nuez 27 MAY 2013 - 00:00 CET



THE FOURTH PAGE


Why have to change parties?


A reform program has to start redesigning political organizations because there are malfunctioning, defending interests and are unable to articulate a way out of the crisis



César Molinas / Elisa de la Nuez 27 MAY 2013 - 00:00 CET



In Spain you have to change political parties because they work badly wrong, because they have become institutions for the defense of particular interests to the detriment of the general interest and because they are unable to articulate a credible exit the economic crisis, institutional and moral afflicting Spanish society for the past six years. This among other reasons also might argue.
Spanish democracy has degraded so much that the only important thing is at issue in the election is who will manage the bidding, subsidies and regulation. That is, the elections decide to friends who will go the spoils of political action. Other issues such as what to do with the six million unemployed, how to improve teaching, how to end corruption or what to do to end the crisis end up being irrelevant because the main Spanish parties have no different proposals on how solve these problems. Moreover, the question is not so much the lack of differentiation as there are no serious proposals of any kind from parties with experience in government, be it national, regional or municipal. Electoral programs or strings end up proposals for occurrences or not met.
They say that Charles V once said, referring to Francis I: "My cousin and I are very much alike: both want Milan". The main Spanish political parties are alike in that and more. Everyone wants, of course, the power and the perks that entails. Do not mention it, that's what. But also appear in defending the particular interest of the political class against the general interest and the lack of ideas to get Spain out of the quagmire in which it is engaged. As if this were not enough, they also seem to have a very opaque inner workings and impossible undemocratic internal debate, the emergence of new projects, the promotion of the most capable and renewal of people in leadership positions . How did this come about and what can be done to correct it?

A restless citizen has nothing to do in a group of PP, PSOE and CiU
Strengthening domes party leaders as a means of avoiding political instability was an option that was adopted, by default, when you decided to leave vacuous Political Parties Act 1978. In practice, this left the door open to self-regulation of the same, which has led to a lack of transparency and internal democracy and cooptation as the primary method to determine the political careers and the preparation of electoral rolls. This happened because in Transition: the famous phrase of Alfonso Guerra "that moves not in the photo," which airs the main aspects of Spanish political parties then and now, was delivered in 1982. Broadly speaking, the current situation is as follows.
The Spanish major parties, including CiU, there are channels for political participation. A citizen concerns, do not look for public office but a framework for political discussion of their ideas and initiatives, and channeling their time to socially useful activities, it has nothing to do in a group of PP, PSOE and CiU. At meetings of such groups almost all militants who attend a public or have been achieved thanks to party work. Not understand, and would be extremely suspect, that someone was at meetings with different objectives to achieve a position or a job. What next? To spy? Who sent you? ... The Spanish design, the only expected political participation of citizens is to head to the polls when elections are called.
Not only ordinary people who can not discuss their initiatives. Neither can the militants. The governing bodies are very vigilant in thwart any initiative involving cross a direct contact with other groups. There is no known horizontal rebellion has succeeded in the RFP. There was-and famous-in the PSOE, had successfully carried Zapatero general secretariat not being the official candidate, although its promoters ended up being marginalized to agree a new leader with the apparatus. The absence of debate also characterizes the governing bodies of the parties. To give just one example how often have you discussed the PP Board Barcenas case since it broke last January? Well, it seems, even once. Neither seems to be a habit of this game-or other-file annual accounts to their highest governing bodies. Consequently, if there is no debate there can be mechanisms of accountability and liability claims. The senior leadership power is omnipotent because it is almost impossible to break them down and their careers will depend on which militate in games.
So things and eventually settled based cooptation, Spain has established itself in a caste-called "political class" - people who owe their position or their jobs to political favor. This breed ranges from janitors to the highest Baltar collegial magistracy of the State, through the thousands and thousands of public employees of the Central Administration, DC. AA. and CC. LL. initially appointed consolidated finger and later using questionable bureaucratization processes, not to mention the myriad of organisms that have been created in order to pay salaries and allowances distributed. Some 300,000 people would be a conservative estimate of the size of a group that has finished replicating the characteristics of traditional Spanish despotism. The particular interest of this political class is to remain in its current state, maintaining the hierarchy commensal with accessing public funds and the extraction of rents from the private sector of the economy through the bidding, contracting and regulation. This will set the elite extractive, as all of them fiercely resists any change that may ultimately affect the status quo, albeit indirectly.

A caste than 300,000 people have become Spanish replicating traditional chieftaincy
This is the underlying reason why the Spanish political class is unable to articulate credible response to the crisis: for all these answers require deep reforms that affect their interest. A coherent reform program and sufficient requires visionary and leadership skills-knowledge society pull us into the future-that is totally alien to our political parties: the system is designed to achieve stability at all costs and From this point of view, is a very effective, although the price has been paid in terms of corruption, inefficiency and demoralization of society has been very high. But on the agenda of the times is the change, not stability, and that Spanish system is not designed to do so.
For this reason, a reformist program has to start redesigning the political parties. As is done in the constitutionally most advanced countries, parties should not regulate itself, but must be regulated from outside, by law. Parties are special entities that have a monopoly of political representation and financed mainly by public funds. The Parties Law should require these institutions transparency and internal democracy in order to foster debate, the circulation of ideas and competition between different initiatives. That's how democracies in the countries around us, current Spanish design is a historical and geographical anomaly that hinders the exit of the crisis. You have to change it now.
Can we trust that this change is done spontaneously, from within the political parties? Unfortunately this is very unlikely. It has to be civil society that mobilized, take center stage and demand the necessary changes. Otherwise, things will continue to worsen.
César Molinas and Elisa de la Nuez are promoters of an initiative to change the Law on Political Parties
スペインの汚職まみれの政党を改革するために、政治政党法の改正を
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なぜパーティーを変更する必要がありますか?


そこに誤動作の利益を擁護し、危機から抜け出す方法を明確にすることはできませんされているため、改革プログラムでは、政治団体の再設計を開始する必要があります



セザールMolinas/エリサデラヌエス27 MAY 2013 - 00:00 CET
彼らは一般的な関心の損害に対する特定の利益の防衛のための機関になると、彼らは経済危機、制度的、道徳的信頼の出口を明確にすることができませんので、苦しめているので、スペインでは、彼らはひどく間違って動作するための政党を変更する必要があります過去6年間のスペイン社会。他の理由の中でこれはまた主張するかもしれない。
スペインの民主主義が劣化しているそんなに唯一重要なことは、選挙での問題であることは、入札、補助金や規制を管理する人です。つまり、選挙は政治的行動の戦利品を行く友達に決める。このような関係のないものになって危機エンドを終了し腐敗を終わらせるか、何をすべきかの方法、教育を改善するための方法600万失業者、をどうするかなど、その他の問題が主なスペインの当事者は、方法には別の提案を持っていないので、これらの問題を解決する。政府の経験を持つ第三者からのいかなる種類の重大な提案がないようにまた、質問がそんなに分化の欠如ではありませんが、それは、国家、地域や自治体である。選挙のプログラムや文字列が出現するための提案を終わるか、満たされていない。
彼らは、チャールズVがかつてフランシス私に言及、言ったことを言う: "私のいとこと私は非常に似ている:両方のミラノをしたい"。主なスペインの政党はそれ以上に似ている。誰もが、当然のことながら、パワーと伴う特典を望んでいる。何だ、それを言及しないでください。しかし、また、一般的な関心と、それが従事する泥沼のスペインを抜け出すためのアイデアの欠如に対する政治的なクラスの特定の利益を守るに表示されます。これが十分ではなかったかのように、彼らはまた、非常に不透明な内部の仕組みと不可能非民主内部の議論、新しいプロジェクトの出現、指導的立場の人々の最も有能とリニューアルの推進を持っているように見えるこれはどのようにして起こった、何がそれを修正するために行うことができますか?

落ち着きのない市民は、PP、PSOEとCIUのグループには何の関係もありません
政治的不安定を回避する手段として、ドームパーティーリーダーの強化することで、法1978空虚な政党を離れることを決めたときに、デフォルトでは、採択されたオプションでした。実際には、これは政治的キャリアと選挙ロールの作成を決定する主な方法として、透明性と内部の民主主義とcooptationの欠如につながっている同じの自主規制へのオープンドアを残しました。これは、移行であるため起こった:当時と現在スペインの政党の主要な側面を放送 "写真ではありません移動、"アルフォンソゲラの有名なフレーズは、1982年に配信されました。大まかに言えば、現在の状況は次のとおりです。
CIU含むスペインの主要政党は、政治参加のためのチャネルがあります。市民の懸念、社会的に有用な活動に自分の時間公職を探しますが、自分の考えや取り組みの政治的議論のためのフレームワーク、およびチャネリングない、それはPP、PSOEとCIUのグループには何の関係もありません。そのようなグループの会合で公衆に出席したり、ほぼすべての過激派は、党の仕事のおかげで達成されている。理解し、極めて疑わしいとなりません、その誰かが位置や仕事を達成するために、異なる目的での会議であった。次は何だ?スパイに?誰があなたを送った?...スペインのデザイン、市民の唯一の期待政治参加は選挙が呼ばれて投票所に向かうことです。
彼らの取り組みを話し合うことができない普通の人々だけではなく。過激派ができますどちらも。統治体は非常に他のグループとの相互の直接接触を含む任意のイニシアチブを阻止するには警戒されています。既知の水平反乱がRFPに成功していないがあります。ありましたとそのプロモーターは装置と新しいリーダーを同意する疎外されてしまったものの、有名なインがPSOE、首尾よく、公式候補ないというサパテロ一般事務を行っていた。議論の欠如はまた、当事者の自治体を特徴付ける。あなた、それは昨年1月勃発以来PP会Barcenasケースを議論してきたどのくらいの頻度でほんの一例を与えるか?まあ、それは一度も、そうです。どちらも彼らの最高統治機関にこのゲームや他のファイル年次決算の癖であると思われる。その結果、全く議論がない場合は、説明責任と賠償の請求のメカニズムが存在することができます。それはそれらを打破することはほとんど不可能であると自分のキャリアはゲームで不利いるに依存しますので、シニアリーダーシップ力は全能です。
政治的に有利に自分の位置や自分の仕事を借りている人 - だから、物事、最終的に落ち着いたベースcooptation、スペインカーストいわゆる "政治的なクラス"に自分自身を確立しています。この品種は、サーバーの全体管理、DCの公務員の何千を通して、管理人からの国家の最高タール合議奉行の範囲である。 AA。とCC。 LL。最初に連結指を任命し、後日配布給与と手当を支払うために作成されている生物の無数のはもちろんのこと、疑問官僚プロセスを使用して。約30万の人々は伝統的なスペインの専制の特性を複製することを終了したグループのサイズの控えめな見積もりとなります。この政治クラスの特定の関心は、入札、契約、規制を通じて経済の民間部門から公的資金や賃料の抽出へのアクセスと共生階層を維持し、現在の状態のままにしておく。間接的とはいえ、それらのすべてが激しく、最終的に現状に影響を及ぼす可能性のある変化に抵抗するので、これは、エリート抽出を設定します。

30万人以上のカーストは、スペインの伝統的な複製首長権になっている
これは、スペインの政治的なクラスが危機に信頼できる対応を明確にすることができない理由は、基礎となる理由である:これらすべての答えは自分の関心に影響を与える深い改革を必要とするため。首尾一貫した改革プログラムと十分では先見性とリーダーシップスキル·知識社会に私たちを引っ張る必要将来、私たちの政党に全くエイリアンです:システムはすべてのコストで安定性を達成するように設計されており、価格は汚職、非効率や社会の士気の面で注目されているものの、このような観点から、非常に効果的であるが非常に高くなっています。しかし、時代の議題に変化はなく、安定性があり、そのスペイン語のシステムがそうするように設計されていません。
このような理由から、改革プログラムが政党の再設計を開始する必要があります。憲法で最も先進的な国で行われているように、当事者はそれ自体を規制するべきではありませんが、外部から、法律で規制されている必要があります。締約国は、政治的表現と公的資金を中心に資金の独占を持っている特殊なエンティティです。締約国は法では、議論を促進するために、アイデアや異なるイニシアチブ間の競争の循環をこれらの機関の透明性と内部の民主主義を要求する必要があります。それは私たちの周りの国でどのように民主主義だし、現在のスペインのデザインは、危機の出口を妨げ歴史的、地理的に異常である。あなたは今、それを変更する必要があります。
私たちは、この変更は政党内から、自発的に行われることを信頼することはできますか?残念ながら、これは非常に低いです。これは、センターステージを取り、必要な変更を要求し、動員市民社会でなければならない。そうしないと、物事は悪化していきます。
セザールMolinasとエリサ·デ·ラ·ヌエスは政党に関する法律を変更するためのイニシアチブのプロモーターである
Der vierten Seite


Warum müssen Parteien ändern?


Ein Reformprogramm zu starten Neugestaltung politischen Organisationen, weil es fehlerhaft sind, verteidigen Interessen und sind nicht in der Lage, einen Weg zu artikulieren aus der Krise



César Molinas / Elisa de la Nuez 27 MAY 2013 - 00:00 CET
In Spanien haben die politischen Parteien zu ändern, weil sie schlecht falsch arbeiten, weil sie sich Institutionen haben für die Verteidigung der besonderen Interessen zu Lasten des allgemeinen Interesses und weil sie nicht in der Lage, eine glaubwürdige Exit die Wirtschaftskrise, institutionellen und moralischen artikulieren leidet spanischen Gesellschaft in den vergangenen sechs Jahren. Dies unter anderem deshalb könnte auch argumentieren.
Spanische Demokratie abgebaut hat so viel, dass die einzige wichtige Sache, um die es bei der Wahl ist, wer die Ausschreibung, Subventionen und Regulierung zu verwalten. Das heißt, entscheiden die Wahlen zu den Freunden, die Beute des politischen Handelns gehen. Andere Fragen wie, was mit dem sechs Millionen Arbeitslose, wie die Lehre, wie man Korruption oder was zu tun ist, um die Krise Ende am Ende als irrelevant beenden verbessern tun, weil die wichtigsten spanischen Parteien haben keine anderen Vorschläge, wie diese Probleme zu lösen. Darüber hinaus ist die Frage nicht so sehr der Mangel an Differenzierung, da es keine ernsthaften Vorschläge jeglicher Art von Parteien mit Erfahrung in der Regierung sind, sei es auf nationaler, regionaler oder kommunaler. Wahlprogramme oder Strings am Ende Vorschläge für Vorkommnisse oder nicht erfüllt.
Sie sagen, dass Charles V einmal sagte, bezogen auf Francis I: "Mein Cousin und ich sind sehr ähnlich: beide wollen Milan". Die wichtigsten spanischen politischen Parteien sind gleichermaßen in das und mehr. Jeder will natürlich die Macht und die Vergünstigungen mit sich bringt. Nicht der Rede wert, das ist was. Aber auch in der Verteidigung das besondere Interesse der politischen Klasse gegen das allgemeine Interesse und der Mangel an Ideen, um Spanien raus aus dem Sumpf, in dem sie beschäftigt erscheinen. Als ob dies nicht genug wäre, sie scheinen auch eine sehr undurchsichtige Innenleben und unmöglichen undemokratisch interne Debatte, die Entstehung von neuen Projekten, die Förderung der fähigsten und Erneuerung von Menschen in Führungspositionen haben . Wie kam es dazu und was kann getan werden, um es zu korrigieren?

Ein unruhiger Bürger hat nichts in einer Gruppe von PP, PSOE und CiU tun
Stärkung Kuppeln Parteiführer als Mittel zur Vermeidung von politischer Instabilität war eine Option, die anzuwenden sind, wurde standardmäßig, wenn Sie verlassen vacuous Political Parties Act 1978 beschlossen. In der Praxis ließ diese die Tür offen für Selbstregulierung des gleichen, was zu einem Mangel an Transparenz und interne Demokratie und Vereinnahmung als primäre Methode, um die politischen Karrieren bestimmen und die Vorbereitung der Wählerverzeichnisse geführt hat. Dies geschah, weil in Transition: den berühmten Satz von Alfonso Guerra ", die nicht bewegt auf dem Foto", das lüftet die wichtigsten Aspekte der spanischen politischen Parteien damals und heute, wurde im Jahr 1982 ausgeliefert. Grob gesagt, ist die aktuelle Situation wie folgt.
Die spanischen großen Parteien, einschließlich CiU gibt es Kanäle für politische Partizipation. Ein Bürger betrifft, nicht für ein öffentliches Amt, sondern ein Rahmen für den politischen Diskussion über ihre Ideen und Initiativen, und Kanalisierung ihre Zeit, um sozial nützliche Tätigkeiten, es ist nichts, in einer Gruppe von PP, PSOE und CiU tun hat zu suchen. Auf den Sitzungen dieser Gruppen fast alle Kämpfer, die eine öffentliche teilnehmen oder wurden dank Partei der Arbeit erreicht. Nicht zu verstehen, und wäre äußerst suspekt war, dass jemand bei den Sitzungen mit unterschiedlichen Zielsetzungen, um eine Position oder einen Job zu erreichen. Was kommt als nächstes? Zu spionieren? Wer hat dich geschickt? ... Das spanische Design, das einzige erwartete politische Beteiligung der Bürger ist es, zu den Urnen, wenn Neuwahlen sind Kopf.
Nicht nur gewöhnliche Menschen, die nicht sprechen können, ihre Initiativen. Weder kann die Militanten. Die Organe sind sehr vereiteln jede Initiative, die zu überqueren einen direkten Kontakt mit anderen Gruppen wachsam. Es gibt keine bekannten horizontalen Rebellion in der RFP gelungen. Es war und berühmt in der PSOE, hatte erfolgreich durchgeführt Zapatero Generalsekretariat sie nicht die offiziellen Kandidaten, obwohl seine Promotoren landeten an den Rand gedrängt, um einen neuen Führer mit dem Gerät übereinstimmen. Das Fehlen der Debatte prägt auch die Führungsgremien der Parteien. Um nur ein Beispiel, wie oft haben Sie den PP Vorstand Barcenas Fall diskutiert, da es im vergangenen Januar brach geben? Nun, es scheint, auch nur einmal. Weder scheint eine Angewohnheit von diesem Spiel-oder andere Datei-Jahresabschluss auf den höchsten Gremien sein. Folglich, wenn es keine Debatte kann es Mechanismen der Verantwortlichkeit und Haftung sein. Die Führungspositionen Macht ist allmächtig, weil es fast unmöglich ist, sie zu brechen und ihre Karriere wird davon abhängen, welche Spiele in entgegenstehen.
So Dinge und ließ sich schließlich basiert Kooptierung Spanien hat sich in einer Kaste genannten "politischen Klasse" gegründet - Menschen, die ihre Position oder ihre Arbeitsplätze zu verdanken politischen Gefallen. Diese Rasse reicht von Hausmeister auf den höchsten Baltar kollegiale Magistrat des Staates, durch die Tausende und Tausende von Beschäftigten im öffentlichen Dienst der Zentralverwaltung, DC. AA. und CC. LL. zunächst ernannt konsolidierten Finger und später mit fragwürdigen Bürokratisierung Prozesse, nicht auf die Vielzahl von Organismen, die erstellt wurden, um Gehälter und Zulagen verteilt zahlen erwähnen. Rund 300.000 Menschen würden eine konservative Schätzung der Größe einer Gruppe, die die Replikation beendet die Merkmale der traditionellen spanischen Despotismus sein. Das besondere Interesse dieser politischen Klasse ist in seinem aktuellen Zustand bleiben, die Aufrechterhaltung der Hierarchie kommensalen mit dem Zugriff auf öffentliche Mittel und die Extraktion von Mieten aus dem privaten Sektor der Wirtschaft durch die Ausschreibung, Vergabe und Regulierung. Dadurch wird die Elite mineralischen, wie alle von ihnen wehrt sich heftig gegen jede Veränderung, die letztlich beeinflussen können den Status quo, wenn auch indirekt.

Eine Kaste als 300.000 Menschen haben sich replizierenden traditionellen spanischen chieftaincy
Dies ist der eigentliche Grund, warum die spanischen politischen Klasse ist nicht in der Lage, glaubwürdige Antwort auf die Krise formulieren: für alle diese Antworten erfordern tief greifende Reformen, die ihr Interesse zu beeinflussen. Ein kohärentes Reformprogramm und ausreichend erfordert Visionär und Führungsqualitäten-Wissensgesellschaft ziehen uns in die Zukunft-das ist völlig fremd für unsere politischen Parteien: Das System ist so konzipiert, um die Stabilität um jeden Preis zu erreichen und Von diesem Standpunkt aus betrachtet, ist eine sehr effektive, obwohl der Preis ist in Bezug auf Korruption, Ineffizienz und Demoralisierung der Gesellschaft bezahlt worden war sehr hoch. Aber auf der Tagesordnung der Zeit ist die Veränderung, nicht Stabilität, und das spanische System ist nicht dafür ausgelegt, dies zu tun.
Aus diesem Grund hat eine reformistische Programm zu starten Neugestaltung der politischen Parteien. Wie in den verfassungsmäßig am weitesten fortgeschrittenen Länder geschehen ist, sollten die Parteien nicht selbst regulieren, sondern muss von außen, durch Gesetz geregelt. Vertragsparteien sind spezielle Einheiten, die ein Monopol der politischen Vertretung haben und hauptsächlich aus öffentlichen Mitteln finanziert. Die Vertragsparteien sollten Law erfordern diese Institutionen Transparenz und interne Demokratie, um die Debatte zu fördern, die Zirkulation von Ideen und Wettbewerb zwischen den verschiedenen Initiativen. Das ist, wie Demokratien in den Ländern um uns herum, wird die aktuelle spanische Design eine historische und geographische Anomalie, die den Ausgang der Krise verhindert. Sie müssen es jetzt ändern.
Können wir darauf vertrauen, dass diese Änderung spontan, aus den politischen Parteien getan? Leider ist dies sehr unwahrscheinlich. Es hat die Zivilgesellschaft, die mobilisierte im Mittelpunkt stehen und fordern die notwendigen Änderungen. Ansonsten werden die Dinge weiter verschlechtern.
César Molinas und Elisa de la Nuez sind Promotoren, einer Initiative, um das Gesetz über die politischen Parteien ändern

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