2013年5月31日金曜日

情報公開法は独立した監視を持っています 理事は、地方自治体の悪政制裁を放棄. The Transparency Act will have an independent monitor. The Executive waives misrule sanction of local authorities

EL PAIS

情報公開法は独立した監視を持っています
理事は、地方自治体の悪政制裁を放棄

The Transparency Act will have an independent monitor
 The Executive waives misrule sanction of local authorities





Claves para una ley polémica

La Ley de Transparencia tendrá un supervisor independiente

El Ejecutivo renuncia a sancionar el malgobierno de las Administraciones locales


El País Madrid 30 MAY 2013 - 13:03 CET



Keys to a controversial law


The Transparency Act will have an independent monitor

The Executive waives misrule sanction of local authorities



The Country Madrid 30 MAY 2013 - 13:03 CET


The Government approved the draft Transparency Act 10 months ago with changes to the original draft and has since undergone most changes and up to eight amendments to the text that Congress filed Thursday. The latest changes, in order to ensure that the parliamentary groups that had submitted amendments to withdraw the whole, have been announced by the Deputy Prime Minister, Soraya Saenz de Santamaria, during this debate. These are some of the keys to this rule:
Independence of the controller.
Opposition parties like Left Plural and Joint UPyD proposed amendments to the entire statute, not believing that the State Agency Transparency Policy Evaluation and Quality of Services under the Ministry of Finance and Public Administration and a person chosen by the government in front of her, was the last responsible for applying sanctions to organizations that may violate the law.
Santamaria announced Thursday that the guard finally independent law. Will the so-called Independent Supervisory Board elected by "absolute majority". He also stated that the new law will affect any organization that receives public funding, but is ignored at what percentage. With this change, the government lime some rough edges, but there are more points of friction with the opposition yet to be resolved before the bill is finally adopted.
Removal of mayors.
The Act includes a chapter describing the ethical principles that shall govern the administration, especially in economic matters, and creates the crime of concealment of invoices or accounting data distortion.

The Government provided in this chapter that the mayors who do not fulfill their obligation or incurring any of these offenses may be punished or dismissed by the Ministry of Finance. CiU and PNV had tabled amendments to the entire text concerned about the invasion of local and regional competitions. They have finally decided to withdraw after the government has decided to tweak that point. "We will not see the need for individual responsibility as a source of interference by governments in other staff," said Santamaria. He then added that the Budgetary Stability Law has "imposed" new obligations on the government, but the citizens' demand also a responsibility on an individual level. "


moreThe government meets opposition with independent guardian of the lawThe opposition claims total autonomy supervisor Transparency ActRajoy announces rectified and that the parties shall be subject to the Transparency ActTreasury claims the power to remove those who violate adjustment plansLa Casa del Rey yield first publicly accountable for all expensesThe Transparency Act uncover part of the accounts of the Church
Citizens' access to information.
It is one of the pillars of the law. Provides that any citizen may request any information "that has been developed or acquired in the exercise of their public functions, provided they do not affect national security, defense, foreign affairs, public safety or the prevention, investigation and punishment of criminal offenses, administrative or disciplinary proceedings. " The law excluded certain cases, such as to endanger the equality of parties in court proceedings, confidentiality or intellectual property, which raises desconfiazna. "One should be refused information affecting national security and personal privacy," said Socialist spokesman Thursday Meritxell Batet. The King's House, also stayed out, but this point was modified.
Casa del Rey.
The inclusion of the Crown is one of the key aspects. The draft law not even included, and the King's House bills never made public until last December 28, 2011, when the scandal revealed a Urdangarin case. La Casa del Rey announced on April 4 that was two months negotiating with the Government for inclusion in the law, although this had opposed when requested by the opposition. The next problem was the intent that was under a special scheme, which reject most parliamentary groups.
Once approved the law, detailing expenses so far were public, as the cost of travel, the Royal Guard, official vehicles or maintenance of palaces. "The King's House will have the same scrutiny as Congress, the Senate and the Court of Auditors," said Thursday Saenz de Santamaria. You are not required to explain in detail how King spent his remuneration but will match you with the reviews that are under Congress, Senate and the Court of Auditors.
Inclusion of the Church.
It is one of the obstacles to overcome and an issue for most of the groups that no amendments have been asked in the debate on the amendments to the whole. The Church will be included in the law, but the revelation of their accounts will not be total, but likely will be subject to a special regime. "The law is designed for Administrations under administrative law, and transparency criteria apply to other entities require study and define it very well because they are institutions that are subject to civil law," the vice president in April justified.
The church itself will have to account for funds received from the State, but are difficult to pinpoint because they are scattered in several games. The groups ask that the religious institution, as a private organization supported by public money, are subject to the same regime that administrations.
Activity administrations and political parties.
Management will need to publish information concerning all its activities, its guidelines, its regulations, awarding contracts, agreements, grants received, their budgets and their remuneration. Political parties were not bound, in principle, to make its accounts public, as they were not considered public administrations. Last February, the Prime Minister, Mariano Rajoy, the PP rectified announced this intention, beset by recent corruption scandals, especially in the case Barcenas. It also applies to other institutions such as the Bank of Spain. Political parties, trade unions, employers will not have to give explanations of its meetings but their accounts if they receive public money.

論争の法律への鍵


情報公開法は独立した監視を持っています

理事は、地方自治体の悪政制裁を放棄



カントリーマドリード30 MAY 2013 - 13時03分CET
論争の法律への鍵


透過法は独立したモニタを持っています

エグゼクティブは、地方自治体の悪政制裁を放棄



カントリーマドリード30 MAY 2013 - 13時03分CET
政府は、原案の変更に10ヶ月前のドラフトの透明法を承認して以来、議会が木曜日に提出したテキ​​ストに最も変化し、最大8つの改正を受けています。最新の変更、全体を撤回する修正案を提出した議員グループは、この議論の間に副首相、ソラヤサインズ·デ·サンタマリア、が発表されていることを確認するため。これらは、この規則にはキーの一部です:
コントローラの独立。
左複数全体法令に共同UPyD改正案などの野党は、信じていないという国家機関の透明性の政策評価やサービスの品質財政·行政省の下と彼女の前に政府によって選ばれた人は、法律に違反する可能性が組織に制裁を適用するための最後に担当していました。
サンタマリアは、そのガードついに独立した法律木曜日発表した。いわゆる独立した監査役会は、 "絶対多数"によって選出されます。彼はまた、新しい法律は、公的資金を受けてどのような組織に影響を与えると述べているが、どのような割合では無視されます。この変更は、政府の石灰いくつかの大まかなエッジを持つが、法案が最終的に採用される前に解決されてまだ反対との摩擦のより多くのポイントがあります。
市長の除去。
同法は、特に経済問題では、政権を支配しなければならない倫理原則を記述する章が含まれており、請求書や会計データの歪みの隠蔽の罪を作成します。

政府は彼らの義務を果たすか、これらの犯罪のいずれかを負担しません市長が財務省に処または解任することができることが、この章で説明。 CIUとPNVは、地元や地域の競技の侵略を心配テキスト全体の改正を提出していた。彼らは最終的に、政府はその点を微調整することを決定した後に撤退することを決定しました。 "我々は、他のスタッフの政府による干渉源としての個人の責任の必要性を確認できません、"サンタマリアは言った。彼はその後、予算安定法では個人レベルでも責任を政府に新たな義務 "を課した"ですが、市民の要望していると付け加えた。 "


もっと政府は、法律の独立した保護者との対立を満たし野党は総自治スーパーバイザ透明法を主張ノラは、整流発表と​​当事者は透明性法に従うものとすること財務省は、調整計画に違反した人を削除するには、電源を主張すべての費用のための最初の公的責任ラ·カーサ·デル·レイの収透過法は、教会の会計の一部を明らかに
情報への市民のアクセス。
それは、法律の柱の一つである。 、任意の市民が彼らのパブリック関数の行使で開発または取得されたすべての情報 "を要求することができると規定している彼らは、国家安全保障、防衛、外交、公共の安全や予防に影響を与えない限り、調査と犯罪の処罰、行政または懲戒手続。 "法律は、そのような裁判所の手続において当事者の平等、機密性またはdesconfiaznaを高め、知的財産を危うくするような特定のケースを除外した。 "一つは、国家安全保障と個人のプライバシーに影響を及ぼす情報を拒否されるべきであり、"社会主義のスポークスマン木曜日Meritxell Batetは言った。王の家は、また外にとどまったが、この点が変更されました。
カサ·デル·レイ。
クラウンを含めることは、重要な側面の一つである。法案も含まれていない、と王の家札スキャンダルンガリン事件を明らかにした最後の2011年12月28日まで、公開されませんでした。反対によって要求された場合、これは反対していたものの、ラ·カーサ·デル·レイは、法律に含めるための政府と交渉し2ヶ月であった4月4日に発表した。次の問題は、ほとんどの議会グループを拒否する特別スキーム、下にあった意図だった。
いったん費用は、これまでの旅行の費用、ロイヤルガード、公用車や宮殿のメンテナンスとして、公共あっ詳述、法律を承認した。 "王の家、議会、上院および監査役の裁判所と同じ精査を持つことになり、"木曜日サエンスデサンタマリアは言った。あなたは、王が彼の報酬を費やしたが、議会、上院および監査役の裁判所の下にあるレビューにあなたにマッチする方法を詳細に説明する必要はありません。
教会を含める。
それを克服するための障害物や全く修正、全体の改正に関する議論に頼まれていないことをグループのほとんどの問題の一つである。教会は、法律にも含まれますが、そのアカウントの啓示は合計されませんが、可能性が高い特殊な制度の対象となります。 "法律は行政法の下の行政のために設計され、それらは民法の対象となる機関であるため、透明性の基準が他のエンティティに適用される研究を必要とし、非常によく、それを定義すると、"月に副社長は正当。
教会自体は、国から受け取った資金を考慮する必要がありますが、彼らはいくつかのゲームに散在しているため正確に示すことは困難であります。グループは、公的資金でサポートされている民間の組織としての宗教的な機関が、行政が同じ制度が適用されますようお願いいたします。
活動行政や政党。
経営陣は、そのすべての活動は、そのガイドラインは、その規制、授与契約、契約に関する情報を公開する必要がありますが、助成金は、予算とその報酬を受け取った。彼らは行政考慮されなかったとして政党は、そのアカウントを公開するために、原則的には、バインドされていませんでした。昨年2月、PPは修正首相、マリアノラは、特にケースBarcenasで、最近の汚職スキャンダルに悩まさこの意向を発表しました。それはまた、スペインの銀行として他の機関にも適用されます。彼らは公的資金を受け取った場合、政党、労働組合、雇用者はその会議が、自分のアカウントの説明を与えることはありません。

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