巨大な公共工事の意図的な安く公開入札して、あとで工事費用を増額する大企業の詐欺てきな公共工事請け負い

EL PAIS

巨大な公共工事の意図的な安く公開入札して、あとで工事費用を増額する大企業の詐欺てきな公共工事請け負い

Cuando el sobrecoste forma parte del plan

Los expertos creen que las desviaciones presupuestarias en las grandes obras públicas son a menudo premeditadas

El sector de la construcción considera inasumibles los precios de muchas obras


Dani Cordero 3 FEB 2014 - 21:37 CET



Fuente: SEOPAN. / EL PAÍS



When the extra part of the plan


Experts believe that fiscal slippages on large public works are often premeditated

The construction sector considered unaffordable rates musical



Dani Lamb 3 FEB 2014 - 21:37 CET

Jørn Utzon won the prestigious Pritzker Architecture Prize in 2003. It had been many years since he had designed its showpiece , the Sydney Opera House . But that building, designed in 1957 , started building a year later and opened in 1973 ended up becoming one of its major headache , he was fired before the end of the works, and one of the reasons that Utzon was not precisely at that time one of the most beloved names in Australia . Construction cost $ 102 million at the time, 14 times over budget . As Bill Bryson wrote sharp in his book In the Antipodes , " in hindsight , haste with which the project began were probably his salvation." There was no turning back. This is how the icon and the history of the work which is probably more cost overrun in relative terms was constructed.
That same argument Bryson subscribed a few months ago the former mayor of San Francisco Willie Brown, in a column. "In the world of civic projects , the first quote is actually a kind of advance . If people knew the real cost from the beginning, never approve anything. The idea is to start . Getting to make a hole so big that there is no other recourse but to bring the money to cover it . " With those words trying to explain why the increase of the Transbay Terminal ambitious budget, a project which integrates public transport hub with office buildings whose cost has soared above $ 300 million ( 221 million euros).


Source : SEOPAN . / COUNTRYDespite the advance of technology , and engineers and builders have been able to find the formula to avoid overspending upward in large construction projects. The most striking example is currently a part of the expansion of the Panama Canal , which faces the Panama Canal Authority (ACP ) with the consortium Grupo Unidos por el Canal ( GUPC ) , led by Spanish construction firm Sacyr , which demands more money considering that the cost has soared by uncontrollable reasons for contractors . But the same goes for flagship projects in Germany as the new Berlin airport , the Elbe Philharmonic Hall in Hamburg , or Brazil stadiums constructed to host the 2014 World Championships .
The infrastructure policy expert and professor Bent Flyvbjerg of Oxford University , he studied in 2009 how he had diverted the cost of the works in 20 countries around the world over the past 70 years. Their work concluded that 90 % of projects failed to meet the budget and was always casually drift upward . And the problem was not just that far exceeded the goal of spending but also forecasts use, that used to be higher than the actual were met. Most striking are the conclusions Flyvbjerg reaching their jobs. "Our research shows that the main cause of the excess cost is the underestimation of costs during project planning . And the main reasons for this underestimation are : optimism and strategic " political distortion when presenting projects . Academic used other words, but its content, fits perfectly with the statements of former mayor of San Francisco. "Optimism is not deliberate. An optimistic estimate of costs is low , leading to cost overruns later . Strategic misrepresentation is deliberate and is done so that the projects look good on paper, to obtain approval and funding, " he says.
Willie Brown: " If people knew the real cost , never approve anything "
When the controversy arose in Panama Sacyr , the so-called modified culture that has become popular in Spain during the boom years , was recalled when the investment in public works was fired and administrations were unable to contain cost overruns . President Seopan , Julian Nunez says , however, that the Spanish construction companies are competitive because they know well run projects and do so at a competitive price. Supports the modified problem , but blames the public procurement law , where the financial bid on the art premium. The result is nothing but a price war among the construction , looking workload to support its structures.
The EU threatened to punish Spain for the modification of contracts
But that taste for low statistics are pointing in the opinion of Nunez, " a peculiarity in Spain since the seventies ," he explains. Last year , during the fall competition for tenders forced by the crisis, the average of the bid by the State projects were awarded with a discount for output of 33.8 %. In 1967 , this reduction was 17% .
" The Administration awarded to the floor and then supports the modified , but also know it will never exceed the base bid contract ," the president of the management of large construction , with reference to the Administration supposedly always saves money. The modified were more than usual until five years ago. In 2008 the EU threatened sanctions against Spain if it did not end with that policy change public works contracts in most cases assumed overruns. He even take cohesion funds because it had modified works without justification. The socialist government in 2011 approved the Sustainable Economy Act and ended the threat. Since then, the additional costs can not exceed 10 % of the tendered work.
The additional cost is sometimes impassable due to reasons such as geology
On a recent visit to Barcelona, ​​the Minister of Development , Ana Pastor, puffed out his chest . His team would finish with the profusion modified . 2013 data give reason. You could even say that Public Works has managed to use the modified works to reduce the average price of competitions by 0.2 % if the modified and additional works associated with the original contracts are considered .
But this conclusion is not entirely true , since the reduction is held on trimming a half since tendered road. Yes it is true , however, that since 2008 , the threat from the EU, have modified content and deviations of costs of works. That year infrastructures were tendered by Fomento expensive medium 12% by way of changed , affecting more than half of the works.
"When I had a number of refurbished and modifications that were not of this world," said the minister, who argued that " in bidding for the work you have to give weight to the project and the work. The economic part must also prevail , but lowering the margin for no reckless deals . Because if that occurs, we stumbled upon the perfect storm. " Just what builders accuse the administration of having fomented for years : it putting the cost of the technical bid. " ADIF is accepting all works temerity when they are well below the weighted average of all the deals , and in some communities are awarding works with low 50% " complains Nunez, who concludes : "We are very competitive and cheaper than France. " " The project can be right or wrong and hires low . It is a matter quite flawed from the beginning , "said Alberto de Frutos, CEO of Bovis Lend Lease in Spain , specializing in project control with , that just was trying to avoid that kind of budget deviations company.
The "culture of modified" prevailed in Spain in the boom years
Give more importance to technical project has become a cliché . But for the president of the College of Civil Engineers of Madrid, Juan Antonio Santamera is insurmountable despite a large number of public works that overrun is " inevitable" . "In some countries the field does not vary for miles and miles , while in Spain a kilometer may find different subsoils that make forecasting difficult , there are times where projects do not have enough budget for polls as accurate as necessary " explains , to assume even that "in some cases it is better to risk a little and start building because they would have to do so that would be very expensive comprehensive studies ." Y refers to the Pajares tunnel , the most expensive of the AVE for their continuing problems section . Its 50 kilometers exceeded 3,000 million euros, when they were budgeted in 1000 . " They should have built a tunnel before, to do a good study," says Santamera .
The infrastructure works are much more complex than building when presupuestarlas as match most of those consulted . Especially for geological uncertainty. But that does not ensure that the great works of buildable often do not fall into the same problem , especially when the project falls into the hands of a star architect , as may be the case of Santiago Calatrava. In the case of the great names in architecture , De Frutos argues that " used to be a problem with the project and lack of control in the execution of the work. There are some architects who do not like anyone to check their work. "
For those renowned professional architects , " is known from the beginning that will not cost the same as a normal building , What shall we play ? " Denounces the exdecana the Official College of Architects of Madrid, Paloma Sobrini Flyvbjerg who fully agrees with . " Here it is said to be making great theater and say it will cost less because then ' already solved ," he says.

Seeking solution for the mess
D. C. S.
Comprehensive management companies recognize that private projects tend to fit more output budget promoted by the government . Alberto Frutos, Bovis Lend Lease, explains : "What we do first is start a target budget that is set by the client. We ensure that what the architect designs is based on that budget.
Once you have marked design , you make a procurement of works based on the technical offer . In the public sector, however , is much more price contracts . " The exdecana the College of Architects of Madrid, Paloma Sobrini , calls "common sense " because " cheap stuff out faces " and notes that , at least in regard to building promotions , "yes there is almost perfect project and that must be encouraged . " But for that to happen , the contractor claims that " the project is well studied and this is very good." In any case, as Seopan , censorship awarding works reckless , much lower than the other competitors casualties.
" When low 50 % occur in the award , if after faults , almost has more responsibility who awarded the project that you earn ," says Sobrini . Seopan says and has sent proposals to the Ministry of Public Works to try to resolve the problem of recruitment to the floor, which is the embryo of later works price increases , although prudence argues for not revealing their specific proposals.
And especially emphasizes calls allotments in recklessness , which are widespread although they have to be good grounds for arguing that are lower than the other bids submitted .

際に計画の余分な部分


専門家は、大規模な公共事業に関する会計は、多くの場合、滑りを計画的していると信じている

建設部門は手が届かない率はミュージカルと考え



21時37分CET - ダニ·ラム2014年2月3日

ヨーンウッツォンは2003年に権威あるプリツカー賞を受賞した。彼は、その展示物、シドニー·オペラハウスを設計していたので、それは何年もされていた。しかし、 1957年に設計された建物は、一年後に建設に着手し、 1973年にオープンし、その主要な頭痛の1になってしまった、彼は作品の終了前に解雇し、ウッツォンではなかった理由の一つであったオーストラリアで最も愛さ名前の正確当時の1 。建設は、一度に予算オーバーを14回1.02億ドルを要した。ビル·ブライソンは、アンティの彼の本の中で鋭い書いたように「後知恵では、プロジェクトを開始したとの速攻は、おそらく彼の救いでした。 "後戻りはありませんでした。これは相対的な用語のアイコン、おそらくより多くのコストオーバーランでの仕事の歴史を構築した方法です。
ブライソンが列に、数ヶ月前にサンフランシスコウィリー·ブラウン市長を購読し、同じ引数。 「市民プロジェクトの世界では、最初の引用符は、実際には、事前の一種である。人々は最初から本当のコストを知っていた場合、何も承認することはありません。アイデアは、開始することです。それをカバーするためにお金を持って来るが、他の頼みの綱が存在しないように大きな穴を作ることを得る。 "その言葉がTransbayターミナル野心予算の理由が増加、その費用3億ドル（ 2.21億ユーロ）以上急増しているオフィスビルと公共交通機関のハブを統合し、プロジェクトを説明しようとした。


出典： SEOPAN 。 /国技術の進歩にもかかわらず、エンジニアや建築業者が大規模な建設プロジェクトに上向きに浪費しないように数式を見つけることができました。最も顕著な例は、現在スペインの建設会社Sacyr率いるコンソーシアムグルーポUnidos POR EL運河（ GUPC ） 、パナマ運河庁（ ACP ）に面しパナマ運河、拡張の一部である費用は請負業者のための制御不能の理由により急増していることを考慮するとより多くのお金を要求している。しかし、同じことは、新しいベルリンの空港として、ハンブルグのエルベ·フィルハーモニー·ホール、またはブラジルの競技場は、 2014年の世界選手権をホストするために構築され、ドイツでのフラッグシップ·プロジェクトのために行く。
インフラ政策の専門家や教授オックスフォード大学の屈曲Flyvbjerg 、彼は過去70年間で世界20カ国に工事のコストを流用したのか、2009年に調査した。彼らの作品はプロジェクトの90％が予算を満たすために失敗し、いつもさりげなく上向きにドリフトしたと結論付けた。そして問題は、まさにそこまでの支出の目標を上回っただけでなく、使用することを予測して、満たされて、実際よりも高くするために使用することがされていません。最も印象的なFlyvbjergが仕事に到達した結論である。 "我々の研究は、過剰なコストの主な原因は、プロジェクトの計画時のコストを過小評価であることを示している。この過小評価のための主な理由は以下のとおりです。楽観的·戦略的」な政治の歪みのプロジェクトを提示するとき。学問は、他の単語を使用しますが、その内容は、サンフランシスコ市長のステートメントで完全に適合しています。 「楽観は意図的ではありません。コストの楽観的な推定値は、後でコスト超過につながる低い。戦略的な不実表示が意図的で、プロジェクトが承認と資金を得るために、紙の上で見栄えするように行われている"と彼は言う。
ウィリー·ブラウンは、「人々が本当のコストを知っていた場合、何を承認したことがない」
論争は、パナマSacyr 、ブーム年の間にスペインで人気となっている、いわゆる修正文化の中で生まれたときは、公共事業への投資が発射されたときにリコールし、投与はコスト超過を含めることができませんでしたし。社長Seopan 、ジュリアン·ヌニェスは、彼らはよくプロジェクトを実行し、競争力のある価格で行ってください知っているので、スペインの建設会社が競争力であることは、言う。修正された問題をサポートしていますが、アートプレミアムの財務入札公共調達法を非難。結果は、その構造をサポートするために、ワークロードを探して、建設中で価格戦争に他ならない。
EUは、契約の変更のためにスペインを罰すると脅し
しかし、低統計その味は、ヌニェスの見解を指している"年代以降のスペインのクセ」と彼は説明しています。昨年、金融危機によって強制入札のための秋の競技中に、国家プロジェクトで入札の平均は33.8％の出力のための割引を授与された。 1967年には、この減少は17％だった。
「管理が床に授与した後、変更されたをサポートしていますが、それがベースの入札契約を超えることはありません知っている、 「管理を参照して、大規模な工事の管理の社長は、おそらく常にお金を節約できます。修正は、 5年前までは、通常よりもより多くのだった。それはほとんどの場合、公共事業の契約がオーバーランを想定し、そのポリシーの変更を終了しなかった場合には、2008年にEUがスペインに対する制裁を脅した。それは正当な理由なしに作品を修正していたので、彼はさらに結束基金を取る。 2011年の社会主義政府は、持続可能な経済行為を承認し、脅威を終えた。それ以来、追加の費用は応募作品の10％を超えることはできません。
追加費用は、そのような地質学などの理由で、時々通行不能です
バルセロナ、開発大臣、アナ牧師への最近の訪問で、彼の胸を膨らませ。彼のチームは、修正された豊富で終了になります。 2013データは、理由を与える。あなたも、公共事業は、元の契約に関連する修正され、追加工事を考慮すると0.2％の競技の平均価格を下げるように変更作品を使用するように管理していると言えるでしょう。
削減入札道路以来、半分をトリミングに開催されているのでしかし、この結論は完全に真実ではありません。はい、それは2008年以降、 EUからの脅威は、作品のコストの内容とのずれを修正したことが事実である。その年のインフラは、より多くの作品の半分以上に影響を与え、変更を経てFomento高価媒体によって12％を応募された。
「私はこの世界のではなかった改装され、多数の変更があったときは、 「 "仕事のための入札には、プロジェクトや仕事に重みを与える必要があると主張大臣は、言った。経済部分も勝つ、ない無謀な情報のためのマージンを下げる必要があります。それが発生した場合、我々は完璧な嵐につまずいたから」ビルダーは何年も助長したの投与を非難するだけで何：それは技術的な入札のコストを入れて。 "我々は非常に競争力があり、「彼らはよく、すべての取引の加重平均を下回っているとき、 ADIFは、すべての作品の向こう見ずを受け入れているし、いくつかのコミュニティに低い50％で動作を授与されていることは「結論ヌニェスが、文句を言うフランスよりも安い。 " 「プロジェクトが正しいか間違っていると低雇用することができます。それは最初から非常に欠陥のある問題で、 「アルベルト·デ·フルートス、ボヴィスの最高経営責任者（CEO）は、単に予算の偏差会社のようなものを回避しようとしたことで、プロジェクト管理に特化した、スペインのレンドリースと述べた。
「修飾の文化は「ブーム年にスペインで勝った
決まり文句となっている技術的なプロジェクトに、より重要性を与える。公共多数のオーバーランが「避けられない」であることにもかかわらず動作しますが、マドリードの土木大学の社長のために、フアン·アントニオSantameraは乗り越えられないです。 「スペインではキロ、プロジェクトに必要な限り正確にポーリングのための十分な予算を持っていない時間がありますが、難しい予測するさまざまな下層土を見つけるかもしれないいくつかの国ではフィールドは、マイルとマイルのために変化しない」でも、と仮定することは、説明し、「彼らはそれが非常に高価な包括的研究になりそうする必要があるため、場合によってはそれが少しリスクや建物を開始することをお勧めします。 " YはPajaresのトンネル、その継続的な問題のセクションのAVEの中で最も高価なを指します。彼らは1000年に予算れたときに、その50キロは、 3000万ユーロを超えました。 「彼らは良い研究を行うために、前にトンネルを構築していなければならない、 「 Santamera氏は述べています。
インフラストラクチャの作品ははるかに複雑構築するよりあるときに相談し、それらのほとんどが一致としてpresupuestarlas 。特に地質の不確実性のために。しかし、それはサンティアゴ·カラトラバ例られるように、プロジェクトは星の建築家の手に渡った場合は特に、ビルド可能なの偉大な作品は、多くの場合、同じ問題に該当しないことを保証しません。建築の偉大な名前の場合は、デ·フルートスは「プロジェクトと仕事の作業に制御の欠如に問題があるために使用すると主張している。誰もが自分の仕事をチェックするために好きではない、いくつかの建築家があります。 "
これらの有名な専門の建築家は、「我々は何をプレイしなければならない、通常の建物と同じように費用は一切かかりません、最初から知られている？ " exdecanaマドリードの建築家の公式の大学、パロマSobrini非難完全に一致しFlyvbjerg 。 「ここでは素晴らしい劇場を作ってから「既に解決しているため、より少ない費用がかかりますと言っていると言われている"と彼は言う。

混乱のためのソリューションを探している
D. C. S.
総合的な管理会社は民間プロジェクトが政府が推進する複数の出力の予算に合わせて傾向があることを認識しています。アルベルトフルートス、ボヴィスはレンドリース、説明します。「我々が最初に行うことは、クライアントによって設定された目標予算を開始している。私たちは、どのような建築家が設計しても、その予算に基づいていることを確認してください。
あなたがデザインをマークしたら、技術提供に基づいて作品の調達を行います。公共部門では、しかし、はるかに価格契約です。 " exdecanaマドリードの建築学部、パロマSobriniは、 「安価なもの露出している」ので、「常識」を呼び出し、少なくともプロモーションを構築の上、 「はいそこにほぼ完璧なプロジェクトがあり、そのことを指摘奨励されなければならない。 "しかし、起こることのために、請負業者は「プロジェクトは、よく研究され、これは非常に良いです。 」と主張しているいずれにしても、 Seopanとして、検閲授与は、他の競合他社の犠牲者よりもはるかに低い、無謀に動作します。
「故障した後、ほとんどあなたが得るプロジェクトを受賞より多くの責任を持っている場合、低50％が、賞に発生した場合、 「 Sobrini氏は述べています。 Seopan氏は述べていますし、慎重さが彼らの具体的な提案を明らかにしないために主張しているものの、それ以降の価格上昇を作品の胚である床に募集の問題を解決しようとする公共事業省への提案を送信しました。
特に彼らが提出した他の入札よりも低い口論には十分な根拠である必要はありますが普及している無謀のコールの割り当てを、強調している。

Wenn der zusätzliche Teil des Plans


Experten glauben, dass finanzpolitische Fehl auf großen öffentlichen Arbeiten sind oft vorsätzlich

Die Bauwirtschaft als unerschwinglich Raten Musik



Dani Lamb 3 FEB 2014 - 21.37 Uhr

Jørn Utzon gewann den renommierten Pritzker-Preis im Jahr 2003. Es war viele Jahre her, seit er seine Prunkstück , das Opernhaus in Sydney entworfen hatte . Aber das Gebäude im Jahr 1957 entworfen , begann mit dem Bau ein Jahr später und 1973 eröffnet landete immer eine der Haupt Kopfschmerzen, die er vor dem Ende der Arbeiten wurde gefeuert , und einer der Gründe, dass Utzon war nicht genau zu dieser Zeit einer der beliebtesten Namen in Australien. Bausumme $ 102.000.000 an der Zeit, 14-mal über dem Budget . Wie Bill Bryson schrieb scharf in seinem Buch In den Antipoden ", im Nachhinein , waren Eile, mit der das Projekt begann wohl seine Rettung. " Es gab kein Zurück mehr. Dies ist, wie das Symbol und die Geschichte der Arbeit, die wahrscheinlich ist kosten relativ gesehen überrannt wurde konstruiert.
Das gleiche Argument Bryson abonniert vor ein paar Monaten der ehemalige Bürgermeister von San Francisco Willie Brown, in einer Spalte. "In der Welt von Bürgerprojekten, ist das erste Zitat eigentlich eine Art von Fortschritt . Wenn die Leute wüssten die tatsächlichen Kosten von Anfang an, noch nie etwas zu genehmigen. Die Idee ist, zu starten. Erste ein Loch so groß, dass es keine andere Wahl, als das Geld, um sie decken zu machen. " Mit diesen Worten versucht, warum die Erhöhung des Transbay Terminal ehrgeizige Budget, ein Projekt, das Verkehrsknotenpunkt mit Bürogebäuden , deren Kosten hat über $ 300.000.000 (221 ​​Mio. Euro) gestiegen integriert erklären.


Quelle: SEOPAN . / LANDTrotz der Fortschritt der Technik und Ingenieure und Bauherren in der Lage gewesen , um die Formel zu vermeiden Mehrausgaben nach oben in große Bauvorhaben zu finden. Das auffälligste Beispiel ist derzeit ein Teil der Erweiterung des Panama-Kanals , der die Panama Canal Authority (ACP) mit dem Konsortium Grupo Unidos por el Canal ( GUPC ) , von spanischen Baufirma Sacyr führte Gesichter, die fordert mehr Geld, weil die Kosten durch unkontrollierbare Gründe für Auftragnehmer gestiegen. Aber das gleiche gilt für Vorzeigeprojekte in Deutschland als der neue Berliner Flughafen , der Elbphilharmonie in Hamburg, Brasilien oder Stadien gebaut, um die Weltmeisterschaft 2014 aus.
Die Infrastrukturpolitik -Experte und Professor Bent Flyvbjerg von der Universität Oxford studierte er im Jahr 2009 , wie er die Kosten für die Arbeiten in 20 Ländern rund um die Welt in den letzten 70 Jahren umgeleitet hatte . Ihre Arbeit festgestellt, dass 90% der Projekte scheiterten , um den Haushalt zu erfüllen und war immer lässig driften nach oben. Und das Problem war nicht nur , dass das Ziel weit übertroffen , sondern auch die Ausgaben prognostiziert Einsatz , die höher als die tatsächlichen zu sein, erfüllt wurden eingesetzt. Am auffälligsten sind die Schlussfolgerungen Flyvbjerg an ihre Arbeitsplätze. "Unsere Forschung zeigt, dass die Hauptursache für die Mehrkosten ist die Unterschätzung der Kosten bei der Projektplanung. Und die wichtigsten Gründe für diese Unterschätzung sind : Optimismus und strategische "politische Verzerrung bei der Vorstellung Projekte . Akademische verwendet andere Worte, aber deren Inhalt, passt perfekt zu den Aussagen des ehemaligen Bürgermeister von San Francisco. "Optimismus ist nicht beabsichtigt. Eine optimistische Schätzung der Kosten ist niedrig, später was zu Kostenüberschreitungen . Strategische falsche Darstellung ist gewollt und wird so durchgeführt , dass die Projekte auf Papier gut aussehen , der Genehmigung und Finanzierung zu erhalten ", sagt er.
Willie Brown: " Wenn die Leute wüssten die tatsächlichen Kosten , noch nie etwas genehmigen "
Wenn die Kontroverse entstand in Panama Sacyr , der so genannten modifizierten Kultur, die in den Boomjahren populär geworden in Spanien hat , wurde daran erinnert, wenn die Investitionen in öffentliche Arbeiten wurde gefeuert und Verwaltungen konnten Kostenüberschreitungen enthalten . Präsident Seopan , Julian Nunez , sagt aber, dass die spanischen Bau -Unternehmen sind wettbewerbsfähig, weil sie wissen, dass gut geführte Projekte und tun dies zu einem wettbewerbsfähigen Preis . Unterstützt das modifizierte Problem, aber tadelt die Vergaberecht, wo das finanzielle Angebot auf dem Kunst Prämie. Das Ergebnis ist nichts anderes als ein Preiskampf unter den Bau, die Arbeitsbelastung der Suche , ihre Strukturen zu unterstützen.
Die EU drohte , die Spanien für die Änderung der Verträge bestrafen
Aber das Geschmack für Niederstatistiken werden in der Stellungnahme des Nunez zeigt , " eine Besonderheit in Spanien seit den siebziger Jahren ", erklärt er. Letztes Jahr im Herbst Wettbewerb um Ausschreibungen von der Krise gezwungen , der Durchschnitt des Angebots durch die staatlichen Projekte wurden mit einem Rabatt für die Ausgabe von 33,8 % ausgezeichnet. Im Jahr 1967 war diese Reduktion 17%.
" Die Verwaltung ausgezeichnet auf den Boden und dann unterstützt das modifizierte , aber auch wissen, dass es die Basis Gebot Vertrag nie übertreffen", der Präsident der Verwaltung von großen Bau, mit Bezug auf die Verwaltung spart angeblich immer Geld . Die modifizierte waren mehr als üblich , bis vor fünf Jahren. Im Jahr 2008 drohte die EU -Sanktionen gegen Spanien , wenn sie nicht mit diesem Politikwechsel öffentliche Bauaufträge in den meisten Fällen davon ausgegangen, Überschreitungen beenden. Er sogar Kohäsionsfonds , weil sie Arbeiten ohne Begründung geändert hatte . Die sozialistische Regierung im Jahr 2011 genehmigte die Sustainable Economy Act und beendete die Bedrohung. Seitdem können die zusätzlichen Kosten, die nicht 10% des ausgeschriebenen Arbeit überschreiten.
Die zusätzlichen Kosten ist manchmal unpassierbar Gründen wie Geologie
Bei einem kürzlichen Besuch in Barcelona, ​​dem Minister für Entwicklung, Ana Pastor, warf sich in die Brust. Sein Team wäre mit der Fülle geändert beenden. 2013 Daten geben Grund. Man könnte sogar sagen, dass öffentliche Arbeiten hat es geschafft, die modifizierte Werke verwenden, um den Durchschnittspreis von Wettbewerben, die von 0,2% zu reduzieren, wenn die geänderten und zusätzlichen Arbeiten mit den ursprünglichen Verträgen verbunden sind, betrachtet.
Aber diese Schlussfolgerung ist nicht ganz richtig , da die Reduktion auf eine halbe Trimmen seit schrieben Straße statt. Ja es ist wahr , aber, dass seit 2008 die Bedrohung aus der EU, haben Inhalt und Abweichungen der Kosten der Arbeiten geändert . Dass Jahr Infrastrukturen wurden durch Fomento teuer Medium 12 % in Form von veränderten schrieben , die mehr als die Hälfte der Arbeiten.
"Als ich hatte eine Reihe von Änderungen, die renoviert und nicht von dieser Welt ", sagte der Minister, der argumentiert, dass "in der Ausschreibung für die Arbeit, die Sie haben , um Gewicht zu , um das Projekt und die Arbeit zu geben. Der wirtschaftliche Teil muss auch durchsetzen , aber eine Senkung der Marge für nicht leichtsinnig Angebote. Denn wenn das geschieht, auf den perfekten Sturm stolperten wir . " Genau das, was Bauherren werfen der Verwaltung mit seit Jahren geschürt : Sie setzen die Kosten für das technische Angebot . " ADIF ist die Annahme alle Werke Verwegenheit , wenn sie deutlich unter dem gewichteten Durchschnitt aller Angebote sind , und in einigen Gemeinden sind die Vergabe von Arbeiten mit niedrigen 50 % ", klagt Nunez , der zu dem Schluss: "Wir sind sehr wettbewerbsfähig und billiger als in Frankreich . " " Das Projekt kann richtig oder falsch sein und heuert gering. Es ist eine Frage ganz von Anfang an fehlerhaft ", sagte Alberto de Frutos , CEO von Bovis Lend Lease in Spanien , spezialisiert auf Projektsteuerung mit , dass gerade versuchte, diese Art von Planabweichungen Unternehmen zu vermeiden.
Die "Kultur der modifizierten" herrschte in Spanien in den Boom-Jahren
Mehr Bedeutung zu geben technische Projekt hat zu einem Klischee geworden . Aber für den Präsidenten des College of Civil Engineers von Madrid, Juan Antonio Santamera trotz einer großen Zahl von öffentlichen Arbeiten, die Überschreitung ist "unvermeidlich " unüberwindbar. "In einigen Ländern das Feld nicht für Meilen und Meilen variieren , während in Spanien ein Kilometer können verschiedene Untergründe , die Prognose schwierig , es gibt Zeiten , in denen Projekte haben nicht genug Budget für Umfragen , so genau wie nötig zu finden " erklärt , anzunehmen, sogar , dass " in einigen Fällen ist es besser, ein wenig zu riskieren und starten Gebäude , weil sie haben , dies zu tun , das wäre sehr teuer umfassende Studien sein." Y bezieht sich auf den Pajares Tunnel , der teuerste der AVE für die anhaltenden Probleme Abschnitt . Seine 50 Kilometer überschritten 3.000 Millionen Euro , wenn sie in 1000 budgetiert wurden . "Sie sollten einen Tunnel vor , um eine gute Studie zu tun gebaut haben ", sagt Santamera .
Die Infrastrukturarbeiten sind viel komplexer als der Bau , wenn presupuestarlas als Spiel die meisten von denen konsultiert. Speziell für geologische Unsicherheit . Das heißt aber nicht sicher, dass die großen Werke der bebaubare oft nicht in das gleiche Problem fallen , vor allem , wenn das Projekt in die Hände von einem Stararchitekten , wie es der Fall von Santiago Calatrava sein . Im Fall der großen Namen in der Architektur , argumentiert De Frutos , dass " verwendet , um ein Problem mit dem Projekt und mangelnde Kontrolle in der Ausführung der Arbeit. Es gibt einige Architekten , die nicht wie jemand , um ihre Arbeit zu überprüfen. "
Für die renommierte Fach Architekten, " ist von Anfang an , die nicht das gleiche wie ein normales Gebäude , Was sollen wir spielen kosten wird bekannt ? " Prangert die exdecana der offizielle College of Architects of Madrid, Paloma Sobrini Flyvbjerg , die voll mit einverstanden ist. " Hier wird gesagt, dass macht große Theater und sagen, es wird weniger kosten , weil dann " schon gelöst ", sagt er.

Ich suche Lösung für das Chaos
D. C. S.
Umfangreiche Management- Unternehmen erkennen, dass private Projekte sind in der Regel mehr Leistung Budget von der Regierung gefördert passen. Alberto Frutos , Bovis Lend Lease , erklärt: " Was wir tun , ist Start zunächst ein Zielbudget, die vom Client eingestellt ist. Wir sorgen dafür, dass das, was der Architekt entwirft auf der Grundlage dieses Budgets .
Sobald Sie Design markiert haben, machen Sie eine Beschaffung von Arbeiten, die auf die technische Angebot. Im öffentlichen Sektor ist jedoch viel mehr Preisverträgen . " Die exdecana das Kollegium der Architekten von Madrid, Paloma Sobrini , ruft "common sense ", weil "billig Zeug Gesichter " und stellt fest, dass , zumindest in Hinblick auf Bau Promotions, " ja, es ist fast perfekt und das Projekt muss gefördert werden. " Aber damit das geschehen kann , der Unternehmer behauptet, dass " das Projekt ist gut untersucht , und das ist sehr gut. " In jedem Fall, wie Seopan arbeitet Zensur Vergabe leichtsinnig, viel niedriger als die anderen Konkurrenten Verluste.
" Wenn niedrige 50 % auftreten, die bei der Vergabe , wenn nach Fehlern , hat fast mehr Verantwortung , die das Projekt, das Sie verdienen ausgezeichnet ", sagt Sobrini . Seopan sagt und hat Vorschläge für das Ministerium für Öffentliche Arbeiten geschickt , um zu versuchen , das Problem der Rekrutierung auf den Boden , die der Embryo später arbeitet Preiserhöhungen ist zu lösen , obwohl plädiert für Besonnenheit nicht zu erkennen, ihre konkreten Vorschläge .
Und vor allem, betont Anrufe Kleingärten in Rücksichtslosigkeit, die weit verbreitet sind , obwohl sie gute Gründe für die Begründung, die niedriger ist als die anderen Gebote abgegeben werden können.

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