スペインの地方政府(州)救済のための12のカギ

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スペインの地方政府(州)救済のための12のカギ


Las 12 claves del rescate a las autonomías

Qué es y cómo funciona el fondo de liquidez autonómica puesto en marcha por el Gobierno


Jesús Sérvulo González Madrid 26 JUL 2012 - 13:43 CET

The 12 keys to the autonomous rescue


What is and how the regional liquidity fund launched by the Government



Jesus Gonzalez Sérvulo Madrid 26 JUL 2012 - 13:43 CET

1. What is Autonomous Liquidity Fund?
Liquidity is the mechanism that the Government has made available to the regions, to pay outstanding financial debts. Communities are drowned out by the volume of its debt and the great distrust of the markets that have limited resources or require too demanding conditions.
2. What resources is provided the state fund?
The Government aims to inject up to 18,000 million euros to state financial mechanism, 6.000 million of which will provide the public entity of the State Lotteries, as it is a Spanish public institutions with better credit rating.
3. Do hispanobonos like?

Autonomic Liquidity Fund (FLA) is not like the hispanobonos. They are two different financial solutions to help communities finance. The hispanobonos were raised by the Ministry of Economy and consisted of a joint issuance of debt securities of all communities and guaranteed by the Treasury. The government finally decided by the Ministry of Finance thesis which argued that one should not risk sharing between all communities.
4. Is it a state bailout to autonomy?
The state mechanism for serving communities for communities that can not cope with its debt maturities, because the markets are closed, they can get money to pay your debts. So ask for help to the state in a situation that can not be solved easily, which is in fact a bailout. In addition, the configuration of state cash fund (SSF) is similar to the European Financial Stability Fund (EFSF), the mechanism used by Brussels to rescue countries. Precisely this is the tool used by the central executive to clean its financial system which has resulted in a bailout for Spain.
However, government sources ruled out that this mechanism is a rescue. They argue that there is additional budget adjustments and assimilate the provider payment plan. Stress that this is only a mechanism of financial assistance to communities.
5. What conditions requires the State Fund?
Royal Decree 21/2012 of liquidity measures government regulates the functioning of Autonomous Liquidity Fund (FLA) and the conditions for availing the same. The rule sets forth in Chapter II financial conditions and fiscal autonomy to join it.
Among the financial requirements include the submission "to the principles of financial prudence." Communities must submit an adjustment plan within 15 days to adhere to the state fund. If you already have [like most communities] should include changes-new cuts or tax increases-in the plan to meet the new commitments. They must also submit to the Ministry of Finance treasury a detailed plan, with maturities, balances monthly calendar ...
Furthermore, in the first five days of each month, communities must submit to Treasury plans upgrades to ensure compliance.
Alongside all this, communities should be under the supervision of the Treasury.
Budgetary Stability Law and Financial Sustainability, approved earlier this year by the Government, provides the first additional provision that to "extraordinary measures of liquidity support" government "will be required to agree to finance an adjustment plan that ensures compliance with the deficit and debt targets. " He adds: "Access to these mechanisms will be preceded by ... action extraordinary setting."
6. What are the financial terms (interest rate, term) of FLA?
Financial terms of the loans will be determined by the Executive Committee on Economic Affairs in the coming days and depending on the conditions that obtain in the Treasury market.
7. What is the time period in which communities to join the FLA?
Communities must submit accession Autonomous Liquidity Fund (FLA) before December 31, 2012. The state mechanism is temporary and voluntary. "Respond to financial (of autonomy), while there are still difficulties in community access to financial markets"
8. What debt faced by communities?
Communities must address debt maturities amounting to 35.782 million euros in 2012, according to financial balance plans submitted by the regions in the Fiscal Policy Council. However, communities have already paid much of that debt. Outstanding maturities in the next two quarters amounted to EUR 15,838,000 (July-September 3474, and other 12,364,000 between October and December).
However, the financial report of the decree law regulating the State Fund rises to 26.826 million financing needs of communities for the next semester. This report includes financial debt, deficit needs arising permitted in 2012 (1.5% of GDP), which represents other additional € 15,854,000 and negative assessments of the funding system for 2008 and 2009.
9. Adherence to the bottom, does that imply state intervention?
No. The communities benefiting Autonomous Liquidity Fund (FLA) will not be taken over by the state. However, the Ministry of Finance reserves the enforcement of the adjustment plans involved. You can then send "black men" ministry to monitor its proper implementation. Thus, Article 8 of the decree states that the State Audit Office (IGE) may send a monitoring mission to realize the diagnosis of the financial situation, applying the techniques and methods of control of their own choosing. Hacienda technicians fulfill the role that the EU Three rescued develops in the states.
"Within one month of the mission is started, the IGE will issue a report on the financial adequacy of the community adjustment plan," said the decree.
10. Does it increase the public debt fund of the State?
The Economy Minister Luis de Guindos said a few weeks ago when it introduced the mechanism that the fund will not increase government debt and will not, therefore, an increased risk of the state. He explained that the fund will inject resources through debt issues under the calendar of Treasures and by the contribution of 6,000 million State Lotteries.
11. Who manages the fund?
The Official Credit Institute (ICO) is responsible for managing it. The ICO execute, on behalf of the Government, the relevant loan to underwrite policies with communities, under the mandatory instruction of Government Commission for Economic Affairs. Also provide technical implementation services, accounting, cash, paying agent, monitoring and, in general, all the services of a financial nature relating to the operations authorized under the FLA. The Fund shall be under the Ministry of Finance and Public Administration through the Ministry of Public Administration and financial management will be made by the Official Credit Institute.
12. What guarantee does the background?
The state fund has the guarantee of the State is the one who provides the resources. However, the regions benefiting at the same answer for the amount they need. "The repayment of the loans will be guaranteed by the retention of the system of financing resources of each community," said the decree.

 

スペインの地方政府(州)救済のための12のカギ

 

自律救助に12個のキー


何ですか、またどのように政府が立ち上げた地域の流動性資金



イエスゴンザレスSérvuloマドリード26 JUL 2012 - 13:43 CET

 

1。自律リクイディティ·ファンドとは何ですか？
流動性は、政府が未払いの金融債務を支払うために、地域に提供されたメカニズムである。コミュニティは、その債務と限られた資源を持っているか、またはあまりにも厳しい条件を必要とする市場の大きな不信のボリュームによってかき消されている。
2。どのようなリソースは、状態のファンドを提供されますか？
政府は、それがより良い信用格付けを持つスペインの公的機関であるとして、国家宝くじの公器を提供するかの6.000万円、資金メカニズムを述べることを18,000百万ユーロまで注入することを目指しています。
3。 hispanobonosは好きですか？

オートノミック·流動性基金（FLA）がhispanobonosようにされていません。彼らはコミュニティが資金調達を支援するために、2つの異なる金融ソリューションです。 hispanobonosは、経済産業省が調達し、す​​べての社会の負債証券の共同発行で構成され、財務省によって保証されていた。政府は最終的に1つのすべてのコミュニティ間の共有を危険にさらすべきではないと主張したファイナンス·論文省が決定した。
4。それは自律性への状態の救済ですか？
市場が閉じているので、その負債満期に対処することはできませんコミュニティのコミュニティを提供するための国家機構は、彼​​らはあなたの負債を支払うためにお金を得ることができます。だから、実際に救済され、簡単には解決できないような状況、状態に助けを求める。また、状態のキャッシュ·ファンド（SSF）の構成は、欧州金融安定基金（EFSF）、国を救うためにブリュッセルで使用されるメカニズムに似ています。まさにこれは、スペインの救済をもたらした金融システムをきれいにする中央執行に使用するツールです。
しかし、政府筋は、このメカニズムが救助であることを否定した。彼らは追加の予算の調整があることを主張するとプロバイダの支払い計画を同化する。これが唯一の社会への金融支援の仕組みであることを強調。
5。どのような条件は、国家基金を必要とする？
流動性対策政府の勅令2012分の21はAutonomousリクイディティ·ファンド（FLA）と同じことを扶桑社の条件の機能を調節する。ルールはそれに参加するために第II章財務状況と財政自治に説明している。
財務要件の中で提出含む "金融慎重の原則にします。"地域社会は、国家ファンドに付着し15日以内に調整計画を提出しなければならない。あなたはすでに持っている場合は、[最も社会のように]変更 - 新しいカットや税金新しいコミットメントを満たすための計画が増加インを含める必要があります。彼らはまた、毎月のカレンダーのバランスを、満期日を持つ、財務国庫省の詳細な計画を提出しなければならない...
また、各月の最初の5日間で、地域社会では、コンプライアンスを確保するために計画しているアップグレード財務省に提出しなければならない。
このすべて一緒に、コミュニティは財務省の監督の下でなければなりません。
政府が今年初めに承認された予算の安定法や財政的な持続可能性は、政府 "、"流動性支援の臨時措置が "確実に調整計画に資金を提供することに同意する必要がありますすることを第一追加引当金を提供しています赤字や債務目標に適合して。 "と彼は付け加えた： "これらのメカニズムへのアクセスは...アクション臨時設定によって先行されます。"
6。 FLAの金銭的条件は、（金利、期間）は何ですか？
貸付金の金銭的条件は来たるべき日に経済上の執行委員会で決定され、財務省の市場で入手する条件に応じてされます。
7。地域社会は、FLAに参加するた期間とは何ですか？
コミュニティは、2012年12月31日の前に加盟自律リクイディティ·ファンド（FLA）を提出しなければならない。状態機構は一時的なもので、自主的である。 "金融市場へのコミュニティのアクセスの難しさが残っているものの、金融（自律性）への対応"
8。社会が直面しているどのような借金？
コミュニティは、財政政策審議会で地域から提出された財政収支計画によると、2012年に35782000ユーロに上る債務の償還に対応する必要があります。しかし、社会はすでにその債務の大半を支払っている。今後2四半期の未払いの返済予定額は（7〜9月3474、10月と12月の間に他12364000）15838000ユーロに上った。
しかし、国家ファンドを規制する法令法の財務報告書は、次の学期のためのコミュニティの26826000資金調達ニーズに上昇する。このレポートは、金融債務を含むが、赤字ニーズ2008年および2009年の資金調達システムの他€追加15854000と負の評価を表している、（GDPの1.5％）、2012年に許可されて生じる。
9。底に付着、それは国家の介入を意味するものではありません？
第自律流動基金（FLA）を恩恵コミュニティは状態によって引き継がれることはありません。しかし、財務省は、関係する計画で調整の執行を留保します。その後、その適切な実施を監視する "黒人男性"と同省を送ることができます。したがって、国家監査室（IGE）は、彼ら自身の選択の制御の技術や手法を適用し、財務状況の診断を実現する監視団を送ることができることを布告状態の第8条。ハシエンダの技術者は、EU三救出はアメリカで発達する役割を果たす。
"使命の1ヶ月が開始される中では、IgEがコミュニティ調整計画の妥当性、金融についてのレポートを発行し、"判決は述べています。
10。それは国家の公的債務の資金を増やしていますか？
それは資金が政府債務を増加させないと機構を導入していないでしょう、したがって、状態のリスクの増加。ときに経済大臣ルイス·デ·Guindosは数週間前に言った彼はファンドが宝物のカレンダーの下と6000万人国家宝くじの寄与による債務問題を介してリソースを注入することを説明した。
11。誰が資金を管理する？
公式クレジット研究所（ICO）は、それを管理する責任があります。 ICOは、経済に対する政府の委員会の義務的な指示の下で、社会との方針を引き受けることを、政府に代わって、関連の融資を実行します。また、技術的な実装サービス、会計、現金、支払代理人、モニタリング及び、一般的には、FLAファイルの下で許可された事業に関連する金融、自然のすべてのサービスを提供しています。基金は公式クレジット研究所によって行われる公共管理と財務管理省を通じて財務省と行政省の下でなければならない。
12。背景は何を保証？
国家ファンドは、国家の保証が資源を提供するものであります。しかし、地域では彼らが必要とする量に同じ答えで恩恵を受けて。 "貸付金の返済は、各コミュニティの財務リソースのシステムの保持によって保証されます"と、判決は述べています。

1. Quelle est Liquidity Fund autonome?
La liquidité est le mécanisme que le gouvernement a mis à la disposition des régions, de payer l'encours des dettes financières. Les communautés sont noyés par le volume de sa dette et la grande méfiance des marchés qui disposent de ressources limitées ou nécessitent des conditions trop exigeantes.
2. Quelles ressources est prévu le fonds de l'État?
Le gouvernement vise à injecter jusqu'à 18.000 millions d'euros au mécanisme situation financière, 6,000 millions de qui fournira l'entité publique des loteries d'État, car il est une des institutions publiques espagnoles avec meilleure cote de crédit.
3. Avez hispanobonos comme?

Liquidity Fund autonome (FLA) n'est pas comme les hispanobonos. Ce sont deux différentes solutions financières pour aider les finances des collectivités. Les hispanobonos ont été soulevées par le Ministère de l'Economie et consistait en une émission conjointe de titres de créance de toutes les communautés et garantis par le Trésor. Le gouvernement a finalement décidé par le ministère de la thèse de finances qui a fait valoir qu'il ne faut pas risquer de partage entre toutes les communautés.
4. Est-il un plan de sauvetage Etat à l'autonomie?
Le mécanisme de l'Etat pour servir les communautés pour les collectivités qui ne peuvent pas faire face à ses échéances de la dette, parce que les marchés sont fermés, ils peuvent obtenir de l'argent pour payer vos dettes. Donc, demander de l'aide à l'Etat dans une situation qui ne peut être résolu facilement, ce qui est en fait un plan de sauvetage. En outre, la configuration du fonds de caisse Etat (SSF) est similaire à l'européen de stabilité financière Fonds (FESF), le mécanisme utilisé par Bruxelles pour sauver pays. C'est précisément ce qui est l'outil utilisé par l'exécutif central de nettoyer son système financier qui a abouti à un plan de sauvetage pour l'Espagne.
Cependant, des sources gouvernementales exclu que ce mécanisme est une opération de sauvetage. Ils affirment qu'il ya des ajustements budgétaires supplémentaires et d'assimiler le plan de paiement des prestataires. Souligner qu'il ne s'agit que d'un mécanisme d'aide financière aux collectivités.
5. Quelles sont les conditions nécessite le Fonds d'État?
Décret royal 21/2012 de la liquidité des mesures du gouvernement réglemente le fonctionnement des Liquidity Fund autonome (FLA) et les conditions prévalant pour la même chose. La règle énonce dans des conditions financières Chapitre II et de l'autonomie financière à y adhérer.
Parmi les besoins financiers incluent la soumission "aux principes de la prudence financière." Les collectivités doivent présenter un plan de redressement dans les 15 jours à adhérer à la caisse de l'Etat. Si vous avez déjà [communautés] comme la plupart des changements devraient inclure de nouveaux-coupures ou des augmentations d'impôt-dans le plan pour répondre aux nouveaux engagements. Ils doivent aussi soumettre au ministère des Finances du Trésor un plan détaillé, avec des échéances, calendrier mensuel des soldes ...
En outre, au cours des cinq premiers jours de chaque mois, les collectivités doivent se soumettre à des plans de mise à niveau du Trésor pour assurer la conformité.
Parallèlement à tout cela, les communautés doivent être sous la supervision du Trésor.
Loi de stabilité budgétaire et la viabilité financière, a approuvé plus tôt cette année par le gouvernement, fournit la première disposition additionnelle que des «mesures extraordinaires de soutien à la liquidité" gouvernement "devra accepter de financer un plan d'ajustement qui assure conformité avec les objectifs de déficit et de la dette. " Il ajoute: «L'accès à ces mécanismes sera précédée par ... cadre des mesures extraordinaires."
6. Quelles sont les conditions financières (taux d'intérêt, durée) du FLA?
Les conditions financières des prêts sera déterminé par le Comité exécutif pour les affaires économiques dans les prochains jours et selon les conditions qui obtiennent sur le marché du Trésor.
7. Quel est le délai dans lequel les collectivités à rejoindre le FLA?
Les collectivités doivent présenter Liquidity Fund adhésion autonome (FLA) avant Décembre 31, 2012. Le mécanisme état est temporaire et volontaire. «Répondre aux services financiers (l'autonomie), alors qu'il ya encore des difficultés dans l'accès des communautés aux marchés financiers"
8. Quelle dette rencontrés par les communautés?
Les collectivités doivent aborder les échéances de la dette pour un montant de € 35.782.000 en 2012, selon les plans de l'équilibre financier présentées par les régions au sein du Conseil de la politique fiscale. Cependant, les communautés ont déjà payé une grande partie de cette dette. Échéances en suspens dans les deux prochains trimestres s'élève à EUR 15.838.000 (Juillet-Septembre 3474, et 12.364.000 autre entre Octobre et Décembre).
Toutefois, le rapport financier du décret-loi réglementant le Fonds d'État s'élève à 26,826 millions besoins de financement des collectivités pour le prochain semestre. Ce rapport inclut les dettes financières, le déficit doit découlant autorisé en 2012 (1,5% du PIB), ce qui représente d'autres évaluations supplémentaires € 15.854.000 et négatifs du système de financement pour 2008 et 2009.
9. L'adhésion au fond, ce que cela implique intervention de l'État?
Non, les communautés bénéficiaires Liquidity Fund autonome (FLA) ne seront pas pris en charge par l'État. Toutefois, le ministère des Finances se réserve la mise en œuvre de l'ajustement des plans concernés. Vous pouvez ensuite envoyer "hommes noirs" ministère pour surveiller sa bonne exécution. Ainsi, l'article 8 du décret précise que le Bureau national d'audit (IGE) peut envoyer une mission de suivi pour réaliser le diagnostic de la situation financière, en appliquant les techniques et les méthodes de contrôle de leur propre choix. Techniciens Hacienda remplir le rôle que l'UE Trois rescapés se développe dans le pays.
«Dans le mois de la mission est lancée, le Groupe IGE publiera un rapport sur l'adéquation financière du plan d'ajustement communauté», a dit le décret.
10. Est-il augmenter le fonds de la dette publique de l'Etat?
Le ministre de l'Economie Luis de Guindos a déclaré il ya quelques semaines quand il a introduit le mécanisme que le fonds ne sera pas augmenter la dette publique et ne sera pas, par conséquent, un risque accru de l'Etat. Il a expliqué que le fonds d'injecter des ressources à travers les questions de la dette dans le cadre du calendrier des Trésors et par la contribution de 6.000 millions loteries d'État.
11. Qui gère le fonds?
L'Institut de Crédit Officiel (ICO) est responsable de sa gestion. L'OIC signer, au nom du gouvernement, le prêt en question de souscrire des contrats avec les collectivités, en vertu de l'instruction obligatoire de la Commission du gouvernement pour les affaires économiques. Fournissent également des services de mise en œuvre technique, comptabilité, trésorerie, agent payeur, de surveillance et, en général, tous les services de nature financière concernant les opérations autorisées en vertu de la FLA. Le Fonds est placé sous le ministère des Finances et de l'Administration Publique à travers le Ministère de l'Administration Publique et de la gestion financière sera effectuée par l'Institut de crédit officiel.
12. Quelle garantie le fond?
Le fonds d'Etat a la garantie de l'Etat est celui qui fournit les ressources. Toutefois, les régions bénéficiant à la même réponse pour la quantité dont ils ont besoin. «Le remboursement des prêts seront garantis par le maintien du système de financement des ressources de chaque communauté», a déclaré le décret.