スペインの福祉社会を維持するためには、税金収入を増加させるべき。スペインの国家財政支出は国内総生産(GDP)の44%で、国家税金収入(歳入)はGDPの37'8%。欧州27ヶ国では45'4%。

EL PAIS

スペインの福祉社会を維持するためには、税金収入を増加させるべき。スペインの国家財政支出は国内総生産(GDP)の44%で、国家税金収入(歳入)はGDPの37'8%。欧州27ヶ国では45'4%。


LA CUARTA PÁGINA

Sin más ingresos, adiós al bienestar

Aunque 2013 ha sido un buen año para el déficit público, tenemos un grave problema de recaudación fiscal. Hay que aumentar la presión si queremos mantener algunos programas clave del modelo social


José Ignacio Conde-Ruiz / Juan Rubio-Ramírez 9 ABR 2014 - 00:00 CET

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THE FOURTH PAGE


Without more revenue, welfare goodbye


Although 2013 has been a good year for the deficit, we have a serious problem of tax collection. We must increase the pressure if we want to keep some key social model programs



Jose Ignacio Conde-Ruiz / Juan Rubio-Ramírez 9 ABR 2014 - 00:00 CET

At first glance, 2013 has been a good year for the deficit. The Government has achieved remarkable success by making public a deficit of -6.6 % of GDP for the whole of government ( AAPP) and regardless of bank aid. So , we have been very close to the target committed to Brussels from -6.5 % of GDP. The success is even greater when you consider that just a few weeks ago, most of the predictions yielded more negative figures. Therefore, we can not begin this article without congratulating the Government in general and the Ministry of Finance in particular. Given the current economic climate , getting these numbers is a success in itself.
How have we come to this figure ? In 2012 , the deficit was 6.84% of GDP , so that during 2013 this has been reduced by 0.22 percentage points of GDP . The reduction is mainly due to increased revenues (0.59 points of GDP) and spending increased by 0.38 percentage points of GDP .
But not all lights, there are also shadows. First, part of the success is due to the behavior of local councils , which have achieved a historic surplus of 0.4 % of GDP. It is inconceivable that such data may be repeated in a pre-election year 2014.
Second , despite many attempts , the data indicate that we still have a serious problem of public revenue. Why do we say that? Because the government has failed to meet its revenue objectives . The budget for 2013 contained a provision for income tax 174 099 000 euros, but has only managed to raise 168 847 000 . Stresses the case of VAT , where hopes were deposited after the regulatory changes in late 2012. The budget for 2013 collected intends to raise nearly 55,000 million at the end being the collection of 51,900 million. This problem is reflected in tax collection revenues on the lowest GDP when we compare with Europe ( 37.8 % versus 45.4 % in the EU -27) . The low tax burden creates serious doubts about the sustainability of our public finances in the long term .

Two games will go irretrievably : interest payments and expense associated with aging
Third, expenditure data are not as good as they seem because these are still above 44% of GDP. If we compare this figure with our low tax burden , leading from the start of the crisis below 38 % of GDP , we understand why the doubts about the sustainability of our public finances in the long term . We need to generate more revenue , there's no doubt that in the coming years there are two items that will go irretrievably interest payments and the costs associated with an aging population. Therefore, the only solution is to increase revenue. The government still refuses to accept this fact .
As evidence of this resistance , the report of the expert committee on tax reform introduced a few weeks ago worked on the assumption of maintaining a tax burden below 40 % of GDP ( as reflected in the stability program submitted by the executive Brussels ) . Even agreeing with most of the recommendations of the commission, it seems to us impossible to sustain our welfare state with such a low tax burden. The sooner action is taken to increase tax , better pressure. A tax reform without increasing the tax burden is nonsense . Do not let the ( undeniably ) good data of 2013 confused us in this regard. It is dishonest to convince the Spaniards that we can maintain the welfare state that we have the lowest tax burden we enjoy . Or increase revenue or be forced to dismantle some of the welfare state programs . This is reality.

Our stock of public capital is deteriorating , adversely affect our potential GDP
Furthermore, without wishing to enter into pessimism, it is noteworthy that most of the expenditure control has been redone reducing investment (down more than 17% ) . Our stock of public capital is deteriorating , which will have large negative effects on our potential GDP. By contrast , current expenditure has increased compared to 2012.
But back to the lights. One of the greatest achievements of Finance during this term has been to introduce a greater accounting transparency . Many good are the data that are now available to the public . Furthermore, it appears that the general government accounting is being done under the closest ( most reasonable ) accrual basis of what criteria historically used to do . This can be seen clearly in the evolution of intermediate consumption in 2013 compared with the prior year. While intermediate consumption increased significantly during the first three quarters of 2013 year on year , fell dramatically in the fourth .
This led many analysts to be wary of public accounts in the fourth quarter , wanting to see tricks where only an accrual basis more in line with common sense. Now intermediate consumption is recorded more evenly throughout the year , whereas previously concentrated in the fourth quarter . This reasonable change in accounting method is also one of the reasons why many analysts ( including us ) predicted a greater deficit finally published .
But this is not the only reason behind the predictive errors. Before the publication of data deficit for 2013 on 31 March, the ministry 's statistics reflected the deficit at 30 September was almost 50,000 million euros. A March 31, 2014 that number has dropped by nearly 4,000 million. How is that possible? We're not sure , but it is confusing and should be explained , because it creates unnecessary uncertainty . Finance can not let this tarnish shadows as achievements in relation to accounting transparency . Better communication policy would be desirable , especially in relation to the two points mentioned above .

A very dark shadow hanging over almost every light : the growing public debt
Finally , and unfortunately , a very dark shadow hanging over most of the lights : the public debt. This has reached almost 94 % of GDP , which makes us think we will reach 100 % by the end of this year. In addition , we highlight two important and troubling things .
First, the debt has increased more than the deficit ( without considering the associated part to aid the financial system ) and carries behaving this way since 2011 . Primarily this is because the provider payment plans , contributions to the European Stability Mechanism and the electricity rate debt . Secondly , the debt is 94% of GDP, the Treasury cash has been reduced by about 12,000 million euros in 2013. If the box had remained at the level with which it began the year , the debt had reached higher levels . This rising debt is, again , a reflection of our low tax burden. We need more revenue.
Thus we conclude . While it is essential to clarify any doubts after the good figures for 2013 , the real dilemma we face as a society is: climb or income or some key dismantle our welfare state programs. Will the government will have the courage to ask this question to citizens or hide behind the good figures for 2013 deficit ?
Jose Ignacio Conde- Ruiz ( Universidad Complutense ) and Juan Rubio- Ramirez ( Duke University ) , both are researchers FEDEA .

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より多くの収益がなければ、福祉さようなら


2013が赤字のために良い年でしたが、我々は徴税の深刻な問題を抱えている。我々はいくつかの重要な社会モデルプログラムを保持したい場合、我々は圧力を増加させる必要があります



ホセイグナシオコンデ·ルイス/フアン·ルビオ·ラミレス9 ABR 2014 - 00:00 CET

 

一見すると、 2013年には財政赤字のために良い年でした。政府は、政府全体（ AAPP ）のために関係なく、銀行の援助の対GDP比-6.6 ％の財政赤字を行うことで、顕著な成功を達成しています。そこで、我々はGDPの-6.5 ％からブリュッセルに努め、目標に非常に近いとなっている。あなたはほんの数週間前に、予測のほとんどはより負の数値が得られていることを考えると、成功はさらに大きくなります。したがって、我々は一般的には政府、特に財務省を祝福せずに、この記事を始めることはできません。現在の経済情勢を考えると、これらの数値を得ることは、それ自体の成功である。
どのように我々はこの数字になってきた？ 2013の間に、これはGDPの0.22 ％ポイント減少しているように、 2012年に、財政赤字は、 GDPの6.84パーセントでした。減少は、主に国内総生産（GDP）の0.38 ％ポイント増加し増収（対GDP比0.59ポイント）と支出によるものです。
すべてではないライトは、影もあります。まず、成功の一部は、GDPの0.4％の歴史的な黒字を達成している地方議会の挙動によるものです。このようなデータは、事前選挙年、2014年に繰り返されてもよいことは考えられない。
第二に、多くの試みにもかかわらず、データは、我々はまだ公共収入の深刻な問題を抱えていることを示している。なぜ我々はそれを言うのですか？政府は、収益目標を達成するために失敗したため。 2013のための予算は、所得税174 099 000ユーロの引当金が含まれていますが、唯一の168 847 000を上げることに成功した。希望は2012年後半における規制の変更後に堆積された付加価値税のケースを強調している。収集された2013年の予算は51900万人の集まりであること終わりにほぼ55,000ドルを調達する予定である。我々は（ EU- 27で45.4％対37.8％ ）を欧州と比較すると、この問題は、最低のGDPへの徴税収入に反映されます。低税負担は、長期的には当社の財政の持続可能性について深刻な疑問が作成されます。

二つのゲームは、取り返しのつかないほど行きます：加齢に伴う金利支払と費用を
これらはGDPの44％を超えるまだあるので、第三に、支出データは、彼らが思えるほど良いものではありません。我々はGDPの38％以下の危機の始まりから通じる、当社の低税負担でこの数字を比較すると、我々は理解して、なぜ、長期的には当社の財政の持続可能性に疑問。私たちは、今後数年間で回復できないほどの利払いや高齢化に伴うコストを行く2項目があることは疑いがあると、より多くの収益を生成する必要があります。したがって、唯一の解決策は、収益を増加させることである。政府はまだこの事実を受け入れることを拒否します。
この抵抗の証拠として、税制改革に関する専門家委員会の報告書は、幹部から提出された安定化プログラムに反映されているように（ GDPの40％以下の税負担を維持することを前提に取り組んで数週間前に導入ブリュッセル） 。でも、委員会の勧告の大半に同意、このような低い税負担と私たちの福祉国家を維持するために私たちに不可能だ。早くアクションは税、よりよい圧力を増加するものと解釈される。税負担を増加させることなく、税制改革はナンセンスです。 2013 （紛れもなく）良いデータがこの点で私たちを混乱させないでください。それは我々が我々が楽しんで最も低い税負担を持って福祉国家を維持することができるスペイン人を説得する不正直である。または収入を増やすか、福祉国家プログラムの一部を解体することを余儀なくされる。これが現実です。

公的資本の当社の株式は、当社グループの潜在GDPに影響を与え、悪化している
さらに、悲観に入ることを望まないが、それは支出コントロールのほとんどが（ 17％以上まで）やり直し投資を低減されたことは注目に値する。公的資本の当社の株式は、当社の潜在GDPに大きなマイナスの影響を与えるであろう、悪化している。これとは対照的に、現在の支出は2012年に比べて増加している。
しかし、バックライトに。この期間中財務の最大の成果の一つは、より大きな会計の透明性を導入することであった。多くの良い今一般に公開されたデータである。また、一般政府会計が基準を歴史的に行うために使用したものに最も近い（最も合理的な）発生主義の下で行われていることが表示されます。これは、前年度と比較して2013年に中間消費の進化に明確に見ることができる。中間消費は年に2013年の第3四半期中に大幅に増加したが、 4位に倒れ込んだ。
これは、発生主義より常識に沿ったトリックを見たい第4四半期に公会計を警戒するために多くのアナリストを主導した。以前に第四四半期に集中し、一方、今中間消費は、年間を通じてより均等に記録されている。会計処理の方法のこの合理的な変更は、 （私たちを含め）多くのアナリストは、最終的に出版さより大きな赤字を予測した理由の一つである。
しかし、これは予測的なエラーの背後にある唯一の理由ではない。 3月31日に2013年のデータ欠損の公表前に、同省の統計は9月30日での赤字はほぼ50,000百万ユーロとなりました反映していた。 2014年3月31日、その数はほぼ4000万人減少している。どのようにそれは可能ですか？我々はわからないが、それは不必要な不確実性が作成されるため、それは、混乱していますと説明すべきである。金融は、これは、会計の透明性との関係での成果として影を変色させることはできません。より良好な通信ポリシーは、特に、上記の2つの点に関連して、望ましいであろう。

非常に暗い影上のほぼすべての光がぶら下がっ：成長公的債務を
最後に、そして、残念ながら、ライトのほとんどぶら下がっ非常に暗い影：公的債務。これは、私たちは私たちが今年末までに100％に達するだろうと思わせるのGDPのほぼ94％に達している。加えて、我々は二つの重要かつ厄介なことを強調している。
第一に、債務は（金融システムを支援するために関連する部分を考慮せずに）赤字以上に増加し、 2011年以来、このように行動する運びました。主にこれは、プロバイダ金制度、欧州安定メカニズムへの貢献と電気料金の負債である。第二に、債務がGDPの94％である、財務省によるキャッシュ·フローは、 2013年には約12,000百万ユーロ削減されました。ボックスは、それが今年開始したとの水準で推移していた場合、債務はより高いレベルに達していた。この上昇の負債は、再び、私たちの低い税負担を反映しています。我々はより多くの収入を必要としています。
したがって、私たちは結論付けている。それは2013年のための良い数字の後に疑問を明確にすることが不可欠ですが、私たちは、社会が直面する現実のジレンマがある：上昇や収入またはいくつかのキーは、私たちの福祉国家プログラムを解体。政府は国民にこの質問をする勇気を持っているか、 2013年の赤字のために良い数字の後ろに非表示になりますでしょうか？
ホセイグナシオコンデ·ルイス（大学コンプルテンセ）とフアン·ルビオ·ラミレス（デューク大学） 、双方の研究者FEDEAです。

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DIE VIERTE SEITE


Ohne mehr Einnahmen, Wohlfahrt Abschied


Obwohl 2013 hat für das Defizit war ein gutes Jahr, haben wir ein ernsthaftes Problem der Steuererhebung. Wir müssen den Druck zu erhöhen, wenn wir einige der wichtigsten Sozialmodell behalten wollen Programme



Jose Ignacio Conde-Ruiz / Juan Rubio-Ramírez 9 ABR 2014 - 00:00 CET

Auf den ersten Blick hat 2013 für das Defizit war ein gutes Jahr . Die Regierung hat bemerkenswerte Erfolge durch die Veröffentlichung ein Defizit von -6,6 % des BIP für die gesamte Regierung ( AAPP ) und unabhängig von der Bank Hilfe erreicht . So haben wir in der sehr nah an der Ziel nach Brüssel von -6,5 % des BIP verpflichtet. Der Erfolg ist noch größer, wenn man bedenkt, dass vor ein paar Wochen , ergab die meisten Vorhersagen negativer Zahlen . Deshalb können wir diesen Artikel nicht ohne gratulieren der Regierung im Allgemeinen und das Finanzministerium insbesondere beginnen. Angesichts der aktuellen Wirtschaftslage, immer diese Nummern ist ein Erfolg an sich .
Wie sind wir zu dieser Zahl gekommen? Im Jahr 2012 war das Defizit 6,84% des BIP , so dass während dies 2013 um 0,22 Prozentpunkte des BIP reduziert. Der Rückgang ist vor allem auf erhöhte Einnahmen (0,59 Punkte des BIP) und die Ausgaben um 0,38 Prozentpunkte des BIP erhöht.
Aber nicht alle Lichter , gibt es auch Schatten. Erstens ist Teil des Erfolgs auf das Verhalten der Gemeinderäte , die eine historische Überschuss von 0,4% des BIP erreicht haben . Es ist unvorstellbar, dass solche Daten in einer Vor- Wahljahr 2014 wiederholt werden.
Zweitens, trotz vieler Versuche , die Daten zeigen , dass wir noch ein ernstes Problem der öffentlichen Einnahmen . Warum sagen wir das? Weil die Regierung es versäumt hat, seine Einnahmen Ziele zu erreichen. Das Budget für das Jahr 2013 enthielt eine Bestimmung für die Einkommensteuer 174 099 000 € , hat aber nur gelungen, 168 847 000 zu erhöhen. Betont, der Fall der Mehrwertsteuer, wo Hoffnungen wurden nach den regulatorischen Veränderungen Ende 2012 hinterlegt . Das Budget für das Jahr 2013 gesammelt beabsichtigt, fast 55.000 Millionen am Ende als die Sammlung von 51.900 Mio. erhöhen. Dieses Problem wird bei der Steuererhebung Umsatz auf dem niedrigsten BIP reflektiert, wenn wir vergleichen mit Europa ( 37,8 % versus 45,4 % in der EU -27) . Die niedrige Steuerbelastung ernsthafte Zweifel an der Nachhaltigkeit der öffentlichen Finanzen auf lange Sicht .

Zwei Spiele unwiederbringlich gehen : Zinsen und Kosten, die mit dem Altern verbunden
Drittens sind die Ausgabendaten nicht so gut , wie sie scheinen , denn diese sind immer noch über 44 % des BIP. Vergleicht man diese Zahl mit unseren tiefen Steuerbelastung , die vom Beginn der Krise unter 38 % des BIP , verstehen wir, warum die Zweifel an der Nachhaltigkeit der öffentlichen Finanzen auf lange Sicht . Wir müssen mehr Einnahmen zu generieren , gibt es keinen Zweifel daran, dass in den kommenden Jahren gibt es zwei Elemente, die unwiederbringlich Zinszahlungen und die Kosten, die mit einer alternden Bevölkerung gehen wird . Deshalb ist die einzige Lösung, die Einnahmen zu erhöhen . Die Regierung weigert sich immer noch , diese Tatsache zu akzeptieren.
Als Beleg für diesen Widerstand , der Bericht der Expertenkommission über die Steuerreform eingeführt, vor ein paar Wochen von der Annahme der Aufrechterhaltung einer Steuerbelastung von unter 40 % des BIP (wie in der von der Exekutive vorgelegt Stabilitätsprogramm reflektiert Brüssel). Auch die Vereinbarung mit den meisten Empfehlungen der Kommission, scheint es uns unmöglich, unsere Wohlfahrtsstaat mit einem so niedrigen Steuerbelastung zu erhalten. Je früher Maßnahmen ergriffen werden , um Steuern , bessere Druck zu erhöhen. Eine Steuerreform ohne Erhöhung der Steuerlast ist Unsinn. Lassen Sie sich nicht die ( zweifellos ) gute Daten von 2013 verwechselt uns in dieser Hinsicht. Es ist unredlich , die Spanier , dass wir den Sozialstaat zu erhalten , die wir haben die niedrigste Steuerbelastung genießen wir überzeugen. Oder den Umsatz zu steigern oder gezwungen, einige der Wohlfahrtsstaat demontieren Programme werden. Das ist die Realität .

Unser Bestand an öffentlichen Kapital verschlechtert, sich negativ auf unsere potenziellen BIP
Außerdem sind, ohne sich in Pessimismus geben , ist es bemerkenswert, dass die meisten der Ausgabenkontrolle wurde erneuert Reduzierung der Investitions ( um mehr als 17%). Unser Bestand an öffentlichen Kapital verschlechtert , die große negative Auswirkungen auf unsere potenziellen BIP haben wird. Demgegenüber hat sich die laufenden Ausgaben gegenüber 2012 erhöht.
Aber zurück zu den Leuchten. Eine der größten Errungenschaften der Finanzen in dieser Amtszeit war es, eine größere Transparenz der Rechnungslegung einzuführen. Viele gut sind die Daten, die nun auch für die Öffentlichkeit zugänglich sind. Darüber hinaus scheint es , dass die allgemeine Regierung Buchhaltung wird unter dem nächsten (die meisten vernünftigen ) Perioden welchen Kriterien historisch verwendet zu tun getan . Dies ist deutlich in der Entwicklung der Vorleistungen im Jahr 2013 verglichen mit dem Vorjahr zu sehen. Während die Vorleistungen deutlich gestiegen in den ersten drei Quartalen 2013 im Vergleich zum Vorjahr drastisch zurückgegangen in der vierten.
Dies führte viele Analysten vorsichtig der öffentlichen Haushalte zu sein im vierten Quartal , wollen Tricks sehen, wo nur eine periodengerecht mehr im Einklang mit dem gesunden Menschenverstand . Jetzt Vorleistungen mehr gleichmäßig über das Jahr aufgezeichnet , während zuvor im vierten Quartal konzentriert. Diese hinreichende Änderung der Bilanzierungsmethode ist auch einer der Gründe, warum viele Analysten (uns ) prognostiziert eine größere Defizit endlich veröffentlicht .
Aber das ist nicht der einzige Grund für die Prognosefehler . Vor der Veröffentlichung von Daten Defizit für das Jahr 2013 am 31. März , die sich Statistiken des Ministeriums das Defizit zum 30. September fast 50.000 Millionen Euro. A 31. März 2014 diese Zahl um fast 4.000 Millionen gesunken . Wie ist das möglich ? Wir sind nicht sicher , aber es ist verwirrend und sollte erklärt werden, da sie unnötige Unsicherheit schafft . Finanzen können nicht zulassen, diese trüben Schatten, als Leistungen in Bezug auf Transparenz der Rechnungslegung . Bessere Kommunikationspolitik wäre wünschenswert , vor allem in Bezug auf die beiden oben genannten Punkte .

Ein sehr dunkler Schatten hängen über fast jedes Licht: die wachsende Staatsverschuldung
Schließlich , und leider eine sehr dunkle Schatten über die meisten der Lichter hängen : die öffentliche Verschuldung . Das hat fast 94% des BIP, was uns denke, wir werden 100 % bis zum Ende dieses Jahres erreichen ist erreicht . Darüber hinaus beleuchten wir zwei wichtige und beunruhigende Dinge .
Erstens hat die Schulden mehr als das Defizit erhöht ( ohne Berücksichtigung der zugeordneten Teil um das Finanzsystem zu unterstützen ) und trägt auf diese Weise zu verhalten seit 2011 . In erster Linie ist dies, weil der Anbieter Zahlungspläne , Beiträge zum Europäischen Stabilitätsmechanismus und der Strompreis Schulden. Zweitens ist die Verschuldung 94 % des BIP , hat das Finanzministerium Bargeld über 12.000 Millionen Euro im Jahr 2013 reduziert worden. Wenn die Box hatte auf dem Niveau , mit dem sie das Jahr begann blieb , hatte die Schulden höhere Ebenen erreicht . Diese steigenden Schulden ist wieder ein Spiegelbild unserer niedrigen Steuerbelastung. Wir brauchen mehr Einnahmen.
So schließen wir . Zwar ist es wichtig, alle Zweifel nach den guten Zahlen für das Jahr 2013 zu klären, das eigentliche Dilemma wir als Gesellschaft : Aufstieg oder Einkommen oder eine Taste zu demontieren unsere Wohlfahrtsstaat -Programme. Will die Regierung den Mut, diese Frage an die Bürger zu stellen oder verstecken sich hinter den guten Zahlen für das Jahr 2013 Defizit haben ?
Jose Ignacio Conde- Ruiz ( Universidad Complutense ) und Juan Rubio - Ramirez (Duke University) , beide sind Forscher FEDEA .

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