2013年5月9日木曜日

スペインのカタルーニャ自治州政府の行政改革の専門家委員会は、大部分の公務員の身分の廃止して、事務職にすることを提案。(公務員は解雇できないので、非公務員化して解雇を可能に?)

EL PAIS

スペインのカタルーニャ自治州政府の行政改革の専門家委員会は、大部分の公務員の身分の廃止して、事務職にすることを提案。(公務員は解雇できないので、非公務員化して解雇を可能に?)

Expertos de la Generalitat proponen prescindir de la mayoría de funcionarios

Solo policías, inspectores y figuras de autoridad mantendrían el estatus

El resto de empleados públicos serían laborales


Clara Blanchar Barcelona 8 MAY 2013 - 01:54 CET



Experts propose Generalitat dispense most officials


Only police and authority figures inspectors maintain the status

The other public employees would be working



Clara Blanchar Barcelona 8 MAY 2013 - 1:54 CET


The Committee of Experts appointed by the Catalan government to prepare a report on the reform of public administration and its industry and has completed its work and has submitted the report to the Deputy Prime Minister, Joana Ortega. The group chaired by Professor Guillem López-Casanovas Administration advocates a more "effective, efficient, transparent and more accountable," which considers the citizen his client and that is much more professional now. Among other proposals, the document seen by COUNTRY officials claim that there is only positions that require the exercise of authority, such as police, inspectors or Licensors. The rest, which is responsible for workforce, ie permanent contracts but not for life as officials. Today the Government has 160,000 employees, of whom 122,000 are officers, 26,000, interim, and 12,000 labor.
The report, which covers 36 pages, states that "would limit the jobs reserved for people who have civil servant status to those functions directly connected with the exercise of administrative authority." One idea that comes from the commitment to "internalize intelligence, outsource the process" in the chapter on proposals in HR. "The jobs should be reserved template in general qualified to value-added tasks and those functions needed to hire, supervise and manage public services through the market. Perfunctory jobs or logistical support and strict enforcement should aim to outsourced, "says the document.
The text calls for a reform led "politically at the highest level"
The work also sign Francisco Longo, Carles Ramió, Joan-Ramon Rovira and Josep Valor, committed to managing human resources and vary from selection, avoiding the classic "rote opposition, promotion by seniority or wage uniformity" and incorporate variables "to ensure merit and flexibility." Experts speak of "flexible mechanisms introduce functional and geographical mobility" of "instruments competency-based selection" by not only rewarding seniority over, to evaluate the work or to ensure generalize variable compensation.
The proposals also include "codes of conduct for public employees" and "codes of ethics of public ethics and values." Addition, advocating "redesign nuclear administration of the Government", reducing the number of departments and compacting in "a single functional area responsibilities budgetary and human resources" and create "a space for senior public management".
Experts admit that the proposals are "profound changes in the status quo, that can be expected resistances"
All these suggestions are based on a diagnostic that Administration experts question that is sufficiently targeted "outcomes, transparency and evaluation", note "significant gaps in management skills implicit in a system must implement public policies high complexity and provide a set of utilities great social importance in a context of scarce resources. "
The document recognizes that the report "requires a strategy of institutional reform", a plan must be supported by a working group of "high level" led "politically at the highest level." Experts admit that the proposals are "profound changes in the status quo, resistance that can be expected." Over time, the text speaks of schedules faster and others "who advise participatory procedures, selective and gradual". Some times "inconsistent" with the electoral cycle, whose success, they warn, will be proportional to "the degree of political consensus."


スペインのカタルーニャ自治州政府の行政改革の専門家委員会は、大部分の公務員の身分の廃止して、事務職にすることを提案。(公務員は解雇できないので、非公務員化して解雇を可能に?)

専門家はGeneralitatのは、ほとんどの職員に分配する提案


唯一の警察や権威検査官は状態を維持する

他の公共の従業員が働くことになる



クララBlancharバルセロナ8 MAY 2013 - 午前1時54分CET


行政と業界の改革に関する報告書を準備するカタロニア政府によって任命され、専門家委員会は、その作業を完了し、副首相、ジョアナオルテガに報告書を提出しました。グループは教授ギエム·ロペス-Casanovas政権は市民彼のクライアントと見なし、それが今では多くの専門家である以上、 "効果的、効率的で透明性と説明責任"を提唱しているが議長を務める。他の提案の中で、国の職員から見た文書では、このような警察、検査官またはライセンサーとしての権限の行使を必要とするだけのポジションが存在すると主張する。労働力のためではなく、職員としての生活のための永久的な契約、すなわち責任が残り、。今日、政府は、122,000は役員、26,000、中間、そして12,000人の労働者である16万の従業員を擁しています。
"直接、管理者権限の行使に接続これらの機能に公務員の地位を持っている人のために予約ジョブを制限するでしょう。"と36ページをカバーするレポートが、状態することをコミットメント(確約)から来ているひとつのアイデアHRにおける提案についての章で、 "知性を内面には、プロセスをアウトソーシング"。 "ジョブは、市場を通じて公共サービスを、雇う監督し管理するために必要な付加価値のあるタスクと、それらの機能に修飾一般でテンプレートを予約する必要があります。おざなりジョブまたは後方支援と厳しい施行アウトソーシングを目指すべき、 "文書は述べています。
改革のためのテキストの呼び出しは、 "最高レベルで政治的に"つながった
仕事はまた、人的資源を管理することを約束、フランシスコロンゴ、カルレスRamió、ジョーン·ラモン·ロビラとジョセップのバロールに署名し、 "年功賃金や均一性によって暗記反対、昇進"古典を避け、選択によって異なり、 "メリットと柔軟性を確保するために。"変数を組み込む専門家は、上だけでなく、やりがいの年功序列で "楽器コンピテンシーベースの選択"の "柔軟なメカニズムが機能しており、地理的にモビリティをご紹介"仕事を評価したり、変動報酬を一般保証するための話。
提案はまた、 "公務員のための行動規範"と含まれる "公共の倫理や価値の倫理のコードを。"さらに、 "政府の再設計の核管理"を提唱部門の数を減らすと "単機能領域の責任予算と人材"で圧縮し、 "シニアパブリックマネジメントのためのスペース"を作成。
専門家は、提案は "抵抗を期待することができる現状の大きな変化、"であることを認める
すべてのこれらの提案は十分に対象としている管理の専門家の質問は "結果、透明性と評価"、 "システムの暗黙のマネジメントスキルの大幅なギャップが公共政策を実装する必要があり注意した診断に基づいています高い複雑さと希少資源の文脈におけるユーティリティ大きな社会的重要性のセットを提供します。 "
ドキュメントレポートが "制度改革の戦略が必要"と認識し、計画が主導し、 "高レベル"のワーキンググループによってサポートされなければならない "最高レベルで政治的に。"専門家は提案があることを認め、 "期待できる現状、抵抗の大きな変化。"時間が経つにつれて、テキストは "選択的かつ漸進的な、参加型の手順を助言"スケジュールより早く、他人のことを話す。その成功の選挙サイクルと "矛盾"いくつかの回は、彼らが警告する、に比例します "政治的コンセンサスの程度。"





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