スペイン政府の2013年の国家予算案では、年金生活者の給付を物価上昇に合わせて引き上げるお金が無い!
Sin presupuesto para actualizar pensiones
Las cuentas de 2013 se quedan sin fondos para asegurar el poder adquistivo de los jubilados
El Gobierno tendría que usar el Fondo de Reserva o habilitar más recursos
EDITORIAL: 'Pensiones políticas'
Los recortes en las cuentas públicas para 2013 afectan a viudas y huérfanos
Manuel V. Gómez Madrid 30 SEP 2012 - 21:13 CET
El Gobierno no desvela si impedirá que los pensionistas pierdan poder adquisitivo. Ni el presidente Mariano Rajoy ni sus ministros asumen el compromiso de revalorizar las pensiones según la inflación de noviembre, como marca la ley. Lo eluden incluso cuando la pregunta es directa. “Las normas siguen vigentes y estamos en el momento de la presentación de los presupuestos”, respondió el jueves el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro. Pero las cuentas públicas de 2013 dan alguna pista. El presupuesto de la Seguridad Social no contempla suficientes recursos para hacerse cargo el año que viene del gasto adicional que supondría tomar esa decisión, unos 2.500 millones.
Con la prima de riesgo otra vez al alza y el déficit disparado por las ayudas a la banca, la decisión toma especial importancia. Revalorizar las pensiones contributivas obligaría a más ajustes, algo que Montoro descartó el sábado, o consentir que los números rojos suban en otras dos décimas más este año (la última previsión es del 7,4% del PIB) y otras tantas el año que viene (4,5%). Ambas opciones pasarían por habilitar una partida presupuestaria extraordinaria o por recurrir otra vez al Fondo de Reseva. Claro que hacerlo, mientras Rajoy deshoja la margarita del rescate, contaría con el rechazo frontal de los mercados y de Bruselas.
Pero del otro lado hay 8,9 millones de pensionistas. A ellos se dirigía ayer el secretario general del PSOE. “Uno piensa que no lo dice [en referencia a Rajoy] porque no van a mantener el poder adquisitivo de las pensiones”, atacó Alfredo Pérez Rubalcaba. “Lo dirán el 27 o el 28, como ya hicieron al anunciar los recortes después de las elecciones andaluzas y asturianas”, continuó el líder socialista a pocos días de que comience la campaña electoral en Galicia, donde hay una población envejecida con especial sensibilidad sobre todo lo que atañe a las pensiones, y en el País Vasco.
El Ejecutivo contempla una subida del gasto en pensiones del 4,3%
También CC OO ve motivos electorales en la falta de definición de Rajoy: “El Gobierno elude asumir compromiso público alguno sobre esta cuestión, aparentemente para ganar tiempo por razones de estricta aritmética electoral”.
El Ejecutivo, por su parte, elude desvelar su decisión. Ayer quien lo hizo fue Antonio Beteta. El secretario de Estado de Administraciones Públicas habló de “subida de pensiones”, en referencia al incremento general del 1%, sin aclarar si eso supone mantener el poder adquisitivo.
Para 2013, el presupuesto recoge un gasto en pensiones contributivas de 106.350 millones, un 4,3% más que este año. El aumento se debe a tres variables: la subida de pensiones del 1% decidida por el Gobierno, el incremento de la pensión media (ahora en torno al 3%) y el crecimiento de pensionistas en una población envejecida (sobre el 1,3%). Solo el resultado de esta operación da un alza de gasto superior al presupuestado.
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'¿Dónde está el límite?', por JOAQUÍN ESTEFANÍA
Pero a esta ecuación le falta una variable significativa: la actualización de las pensiones de acuerdo con la inflación de noviembre. Este componente puede añadir un repunte del gasto de al menos otros 2,5 puntos porcentuales. En resumen, si hay revisión, el incremento de la partida estará entre el 6,5% y el 7%.
En noviembre, el Gobierno tiene que revisar si la subida de pensiones de este año (1%) es suficiente para garantizar el poder adquisitivo de los jubilados, como dicta la Ley General de la Seguridad Social. Si se tomara como referencia el IPC de septiembre (3,5%), en enero los pensionistas españoles recibirían una paga extra de unos 290 euros por la revisión de lo sucedido en 2012. En conjunto, más de 2.500 millones. Y a partir de entonces su pensión mensual aumentaría una media de 20,8 euros. Otros 2.500 millones más que no tienen cabida en los presupuestos de 2013.
Rajoy tendrá que hacer más ajustes o incumplir el déficit si revisa las pensiones
Tanto UGT como CC OO tienen en cuenta estos números y no han dejado pasar la oportunidad de llamar la atención sobre ellos. Ambos sindicatos han señalado que los presupuestos de 2013 son insuficientes para hacer frente a la revalorización de las pensiones. También lo ha hecho el coordinador general de Izquierda Unida, Cayo Lara.
Ni las cuentas públicas de 2013, ni las de otros años recogen una partida específica para la actualización de las pensiones. Hacerlo explícitamente supone asumir que las previsiones de inflación sobre las que se basó el presupuesto del ejercicio anterior eran fallidas. Sin embargo, nunca años anteriores, la diferencia entre lo gastado finalmente y lo presupuestado ha excedido los 1.000 millones, ni siquiera cuando hubo que hacer grandes desembolsos para compensar las desviaciones del IPC.
Que las cuentas del próximo año no contemplen recursos suficientes para hacer frente a este gasto extra, no quiere decir que no se vaya a pagar, ni tan siquiera que haya una decisión tomada. La Seguridad Social puede optar en noviembre por revalorizar las pensiones. Existen recursos para hacer frente a la paga compensatoria en el Fondo de Reserva, al fin y al cabo este desembolso llegaría en enero de 2013. Hay otra vía: realizar una ampliación del crédito presupuestario y hacer frente al incremento con recursos procedentes de Hacienda.
No obstante, ambas opciones se traducen en un aumento del déficit público si no hay recortes adicionales por 5.000 millones este año y el que viene, algo que descartó explícitamente el pasado sábado el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, en la presentación de los presupuestos. “No habrá más ajustes”, zanjó.
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No budget for updating pensions
The 2013 accounts are left without funds to ensure the power of retirees adquistivo
The government would have to use the Reserve Fund or enable more resources
EDITORIAL: 'Pension policies'
Cuts in public accounts for 2013 affect widows and orphans
Manuel V. Gomez Madrid 30 SEP 2012 - 21:13 CET
The government does not disclose whether pensioners prevent losing purchasing power. Neither the president nor his ministers Mariano Rajoy are committed to revalue pensions to inflation in November, as required by law. What elude even when the question is straightforward. "The rules are still in force and at the time of the presentation of the budget," said Thursday the Finance Minister Cristobal Montoro. But the public accounts of 2013 give some clue. The Social Security budget does not provide enough resources to take over next year additional spending would make that decision, some 2,500 million.
With the risk premium to rise again and aid deficit triggered by the banks, the decision takes on special importance. Revalue contributory pensions require more adjustments, which Montoro ruled on Saturday, or consenting to the red numbers go up two tenths in this year (the latest forecast is 7.4% of GDP) and a similar number next year (4.5%). Both options would enable a budget for extraordinary or use again Reseva Fund. Sure they do, while Rajoy skims rescue Daisy, would have the outright rejection of markets and Brussels.
But on the other side there are 8.9 million pensioners. They were led yesterday the secretary general of the PSOE. "You think it does not say [referring to Rajoy] because they will not maintain the purchasing power of pensions", attacked Alfredo Perez Rubalcaba. "I would say 27 or 28, as they did in announcing the cuts after the election Andalusian Asturian" continued the socialist leader within days of the election campaign begins in Galicia, where there is an aging population with particular sensitivity on everything pertaining to pensions, and in the Basque Country.
The government envisages a rise in pension expenditure of 4.3%
CCOO also sees electoral reasons in the blur Rajoy: "The government avoids taking any public commitment on this issue, apparently to gain time because of strict electoral arithmetic."
The government, meanwhile, avoids disclosing his decision. Yesterday was Antonio who did Beteta. The Secretary of State spoke of government "pension rise," referring to the overall increase of 1%, without clarifying if it means maintaining purchasing power.
For 2013, the budget includes a contributory pension expenditure of 106,350 million, up 4.3% this year. The increase is due to three variables: the pension rise 1% decided by the Government, the increase in the average pension (now around 3%) and pensioners growth in an aging population (about 1.3% ). Only the result of this operation gives rise higher than budgeted expenditure.
moreCuts in accounts affecting widows and orphansEDITORIAL: 'Pension policies''Where is the limit?', By Joaquín Estefanía
But this equation is missing a significant variable: the updating of pensions according to the November inflation. This component can add a pickup in spending at least another 2.5 percentage points. In short, if you review, the game will increase between 6.5% and 7%.
In November, the government has to check if the pension rise this year (1%) is sufficient to guarantee the purchasing power of retirees, as dictated by the General Law on Social Security. If we take as a reference the September CPI (3.5%) in January Spanish pensioners receive a bonus of 290 euros for a review of what happened in 2012. Overall, more than 2,500 million. And since then his monthly pension would increase an average of 20.8 euros. Another 2,500 million more that have no place in the budget of 2013.
Rajoy will have to make adjustments or to deviate by reviewing pensions deficit
Both UGT and CCOO look at these numbers and have not missed an opportunity to draw attention to them. Both unions have pointed out that the 2013 budget are insufficient to deal with the pension increases. So has the general coordinator of United Left, Cayo Lara.
Neither the public accounts of 2013, nor the other years collect a specific item for updating pensions. Explicitly do is to assume that the inflation outlook is based on the previous year's budget were unsuccessful. However, never previous years, the difference between expenditure and budgeted finally exceeded 1,000 million, even when we had to make big payouts to compensate for deviations of CPI.
That next year's accounts do not provide sufficient resources to deal with this extra expense, does not mean you will not pay, there is not even a decision. The Social Security may elect in November for revaluing pensions. There are resources to address compensatory pay in the Reserve Fund, the After this payment would arrive in January 2013. There is another way: make a budget and credit expansion to cope with increased resources from the Treasury.
However, both options will result in an increase in the government deficit if no additional cuts 5,000 million this year and next, which explicitly ruled on Saturday the Finance Minister Cristobal Montoro, the budget presentation. "No more adjustments" settled.
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