スペインのカタルーニャ自治州のITA; Instituto de Alta Tecnologia)は、州政府のHospital Mar, Hospital Clinic, Hospital Valld'Hebron病院と民間持ち株会社のCRCの共同経営だったが、CRC会社が530万0000ユーロを詐欺して、2011年10月に破産。
スペインでの詐欺や汚職の事件は頻繁に起きているので、自分で新聞記事を探して読んでください。国民性だろう。
La quiebra de una fundación destapa otro gran fraude en la sanidad catalana
El grupo privado CRC causó grandes pérdidas a una fundación de hospitales públicos
La empresa cargó a la entidad 3,27 millones de euros de gastos propios
El presunto fraude afecta también a un crédito del antiguo Ministerio de Ciencia y Tecnología
Oriol Güell Barcelona 17 DIC 2012 - 22:53 CET
La quiebra de Instituto de Alta Tecnología (IAT), una fundación creada en 2001 para construir y gestionar un pionero centro de diagnóstico por imagen en el Parque de Investigación Biomédica de Barcelona (PRBB, en sus siglas en catalán), ha hecho aflorar un nuevo fraude millonario de dinero público en la sanidad catalana. El IAT tenía que ser un modelo de excelencia y una brillante colaboración entre el sector público y el privado. Formada por tres hospitales financiados por la Generalitat —Mar, Clínic y Vall d’Hebron— y un holding privado —CRC, empresa líder en Cataluña en el sector—, la fundación acabó sin embargo solicitando el concurso de acreedores en octubre de 2011.
La causa de ello no fueron los recortes. Ni siquiera la escasez de recursos para la investigación. Según el administrador concursal de IAT y la auditoría Faura-Casas, a la que el Juzgado de Primera Instancia 46 de Barcelona ha encargado un peritaje, CRC se aprovechó de su control sobre la fundación para obtener irregularmente de ella cuantiosos recursos e incluso desvió hacia sus empresas filiales subvenciones y todo tipo de materiales comprados con fondos públicos, todo ello en medio de un caos de gestión —cuentas no depositadas, “cifras inconsistentes”, ingresos y gastos que no cuadraban...— en el que ahora los técnicos tratan de poner un poco de orden.
En total, el administrador concursal, estima en 5,3 millones el dinero que el grupo CRC debe a la fundación. La mitad de este importe proviene de un crédito blando concedido en 2002 por el entonces Ministerio de Ciencia y Tecnología. Por todo ello, el administrador considera que “existen motivos para fundamentar la calificación culpable del concurso”, es decir, que pueden existir responsabilidades por parte de los gestores de CRC. Lo sucedido tampoco deja en muy buen lugar a los patronos de los tres hospitales públicos afectados, cuya falta de control o complacencia permitió todo lo ocurrido.
El caso, además, amenaza complicarse en un reguero de procesos judiciales, ya que IAT ha dejado en la estacada a una veintena de trabajadores e investigadores, y el grupo CRC solicitó asimismo el concurso de acreedores el pasado mes de septiembre.
La malograda historia del IAT arranca en julio de 2001, cuando una filial del grupo CRC —CRC Mar— y el Instituto Municipal de Asistencia Sanitaria —IMAS, empresa del Ayuntamiento de Barcelona que entonces gestionaba el hospital del Mar— crearon la fundación IAT. A los dos socios fundadores, a IAT se sumaron el hospital Clínic en enero de 2003 y el de la Vall d’Hebron en octubre de 2004. En todos los casos la aportación inicial fue de 60.010 euros, ampliada con otros 100.000 euros por actor en 2005, dinero que los centros ya pueden dar por perdidos.
Vall d'Hebron, Clínic y el Mar perderán 160.000 euros cada uno por su aportación fundacional
Pese a que CRC solo aportó una cuarta parte de estos fondos iniciales, los hospitales le cedieron el control de la fundación en un contrato firmado en abril de 2002 que daba a CRC Corporación Sanitaria —la matriz del holding— los poderes “de dirección, gestión, administración y dirección médica” de IAC. El administrador destaca la paradoja de que el contrato fuera firmado por los dos máximos ejecutivos de CRC, Carlos Sanpons y Norberto Galindo. El primero —consejero y presidente de la matriz, CRC Corporación Sanitaria— lo hizo en representación de IAT, mientras Galindo lo hizo por el holding.
El dominio de CRC sobre la gestión del IAT le permitió obtener cuantiosos ingresos de la fundación desde el primer momento. Por el servicio de dirección, el contrato establecía 50.000 euros anuales más un importe variable por cada prueba de diagnóstico por imagen realizada, condiciones “a todas luces leoninas y perjudiciales para la fundación y en beneficio, muy lucrativo para CRC”, sostiene el administrador.
La pericial de Faura-Causas, sin embargo, alerta de que en realidad CRC cobraba mucho más a IAT por este concepto: “Los importes facturados en concepto de canon de gestión fijo (...) son sustancialmente superiores a los estipulados en el contrato”. En 2008, CRC ingresó en realidad 109.256 euros, cantidad que en 2010 subió a 111.786 euros.
Pese a todo, estas cantidades eran solo una pequeña parte del dinero público que CRC llegaría a gestionar si llegaba a construirse el ciclotrón, el proyecto por el que fue creado el propio IAT. Este equipo, un acelerador de partículas, requería una millonaria inversión que en enero de 2002 aportó el Ministerio de Ciencia y Tecnología. Fue en forma de crédito de 5,79 millones de euros a devolver en 15 años sin intereses y con una carencia de tres años.
El ministerio solo impuso una condición relevante: el ciclotrón y los otros equipos médicos comprados con el crédito “debían utilizarse únicamente con fines docentes y de investigación, y no comerciales”. Las obras y la instalación de los equipos se prolongaron durante más de cuatro años, pero una vez todo en marcha CRC no tardó en saltarse la condición impuesta por el ministerio y a ofrecer a empresas del sector farmacéutico y sanitario el uso del ciclotrón. Según destaca el administrador, “la intención de la fundación no era la de dedicar única y exclusivamente el ciclotrón para fines de investigación o docentes sino, muy al contrario, para su explotación comercial”.
Los hospitales entregaron a la empresa el control absoluto de la fundación
No fue la única irregularidad cometida por CRC con relación al crédito. Según Faura-Casas, IAT “no pudo justificar la inversión por la totalidad de la cantidad prevista”, lo que provocó que el ministerio le revocara parte del crédito por 1,84 millones de euros. Tras varios escritos y negociaciones cruzados entre 2006 y 2008, IAT dejaría de devolver al Ministerio de Ciencia 2,52 millones de euros, importe aún pendiente.
Pero la más controvertida de las decisiones adoptadas por CRC como gestor de IAT aún tenía que llegar. Fue en enero de 2008 cuando la fundación vendió a una empresa filial de CRC —CRC Centro de Imagen Molecular (CRC-CIM)— el uso del ciclotrón y las ramas de actividad susceptibles de ser comercializadas. Era una operación que permitía sortear las limitaciones impuestas por el ministerio, pero para el administrador concursal suponía un fraude. CRC-CIM fue para él una sociedad “constituida con la finalidad de instrumentalizar la compra de activos a IAT, todo ello en beneficio de CRC y en muy grave perjuicio para la fundación”. La venta supuso vaciar de facto la fundación de su principal activo y cuestiona el papel de los patronos que lo permitieron, cuya función según la ley es velar por los principios fundacionales de la entidad.
El administrador concursal recurrió ante la venta del ciclotrón a CRC-CIM ante el Juzgado de lo Mercantil 6, que en una sentencia del pasado 12 de noviembre ha resuelto declararla nula. Están por ver ahora los efectos de este fallo en el proceso, con el grupo CRC en concurso de acreedores y el IAT apenas funcionando desde hace más de un año.
Tras la venta de su principal activo, la fundación IAT quedó reducida a la mínima expresión, con solo cuatro de los cerca de 40 trabajadores que llegó a tener. Según la pericial de Faura-Casas y el administrador concursal, sin embargo, CRC utilizó en esta última etapa, de 2008 a 2010, a la fundación como una especie de tapadera para comprar a coste cero todo tipo de materiales y servicios. El esquema utilizado era tan simple como lesivo para IAT y los proveedores: la fundación hacía los pedidos (que luego no pagaba), pero los materiales y servicios obtenidos iban en realidad a empresas del grupo CRC. Esta práctica causó a la fundación, según Faura-Casas, un agujero de 3,27 millones de euros. Estas prácticas fueron las que llevaron a IAT a la ruina.
No fue hasta finales de diciembre de 2010 cuando los tres hospitales públicos implicados “reaccionaron”, según el administrador concursal, “retomando el control efectivo de la fundación el 21 de febrero de 2011”. Lo tardío de la medida no logró evitar la solicitud del concurso de acreedores presentada por IAT en octubre del mismo año.
Silencio entre los implicados
Las cuantiosas pérdidas sufridas por el IAT y los hospitales públicos implicados, y el hecho de que el caso esté en los tribunales lleva a la mayoría de implicados a declinar ofrecer su versión sobre los hechos. Así lo han hecho los hospitales Clínic y Vall d'Hebron, que rechazaron comentar el papel de sus patronos en la quiebra de IAT.
Un portavoz del hospital del Mar se limitó a destacar que “los hechos corresponden al anterior equipo de gestión”. Este mismo portavoz también apuntó que el grupo CRC habría maniobrado a espaldas de los patronos, especialmente en la venta del ciclotrón a una empresa filial.
Esta versión fue desmentida por los responsables de la empresa, que aseguraron que “los patronos de IAT estuvieron en todo momento informados y aprobaron las principales decisiones y las cuentas de la entidad”. Un portavoz de CRC, hoy también en concurso de acreedores, culpó a las administraciones implicadas —Generalitat y Ayuntamiento— por haber incumplido un acuerdo que hubiera dado viabilidad al proyecto.
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The bankruptcy of a foundation uncovers another great Catalan health fraud
The private group CRC caused major losses to a foundation of public hospitals
The company charged the company 3.27 million euros of pocket expenses
The alleged fraud also affects a credit of the former Ministry of Science and Technology
Oriol Guell Barcelona 17 DIC 2012 - 22:53 CET
The bankruptcy of Institute of Advanced Technology (IAT), a foundation created in 2001 to build and manage a pioneering imaging center in the Biomedical Research Park of Barcelona (PRBB, its acronym in Catalan), has brought to the surface a new public money millionaire fraud in the Catalan health. The IAT had to be a model of excellence and a brilliant collaboration between the public and private sectors. Formed by three hospitals funded by the Generalitat-Sea, Clinic and Vall d'Hebron, and a private holding-CRC, leading-sector Catalonia, the foundation ended but asking the bankruptcy in October 2011.
The reason for this was not the cuts. Even the lack of resources for research. According to the administrator of IAT and auditing Faura-Casas, which the Court of First Instance 46 of Barcelona has commissioned a survey, CRC took advantage of their control over the foundation to get it irregularly and even diverted substantial resources to their grants subsidiaries and all materials purchased with public funds, all in the midst of chaos-management accounts are not deposited, "inconsistent figures", income and expenses that did not fit ... - in which technicians try now put some order.
In total, the administrator, estimated at 5.3 million the money the CRC group due to the foundation. Half of this amount comes from a soft loan granted in 2002 by the then Ministry of Science and Technology. Therefore, the manager believes that "there are reasons to support the guilty qualifying contest", ie, that there may be liability on the part of the managers of CRC. The events also makes very good place to employers affected the three public hospitals, whose lack of control or indulgence allowed everything that happened.
The case also threatens to complicate a trail of lawsuits because IAT has left in the lurch about twenty workers and researchers, and the CRC group also asked the bankruptcy last September.
The ill-fated history of IAT started in July 2001 when a subsidiary of CRC-CRC-Sea and Municipal Healthcare Institute-IMAS, Barcelona City Council company then managed the Hospital del Mar-created the foundation IAT. The two founding partners, to IAT Clinic joined the hospital in January 2003 and the Vall d'Hebron in October 2004. In all cases the initial contribution of 60,010 euros was extended with another 100,000 euros by an actor in 2005, money that schools can now be written off.
Vall d'Hebron, Clinic and Sea lost 160,000 euros each for their contribution foundational
Although CRC contributed only a quarter of these initial funds, hospitals ceded control of the foundation in a contract signed in April 2002 that led to CRC Health Corporation-matrix-holding powers "of leadership, management , administration and medical management "of IAC. The administrator highlights the paradox that the contract was signed by the two top executives of CRC, and Norberto Carlos Galindo Sanpons. The first-counsel and president of the parent company, CRC Health Corporation-made him representing IAT, while Galindo did for the holding.
Mastering CRC on IAT management allowed him to obtain substantial revenue from the foundation from the start. For management service, the contract called for 50,000 per year plus a variable amount for each imaging test performed, conditions "clearly unconscionable and detrimental to benefit the foundation and very lucrative for CRC," says the manager.
The expert of Faura-Causes, however, actually alert CRC IAT charged much more for this concept: "The amounts invoiced as fixed management fee (...) are substantially higher than those stipulated in the contract ". In 2008, CRC actually entered 109,256 euros which in 2010 rose to 111,786 euros.
Still, these numbers were only a small part of the public money that CRC would manage if he were to build the cyclotron, the project that was created by the IAT itself. This team, a particle accelerator, which required a huge investment in January 2002 gave the Ministry of Science and Technology. It was as a credit of 5.79 million repayable over 15 years without interest and with a three-year absence.
The ministry imposed a relevant condition only: the cyclotron and other medical equipment purchased with the credit "should be used only for educational and research purposes and not commercial." Works and equipment installation lasted more than four years, but once everything up soon CRC bypass the condition imposed by the ministry and provide pharmaceutical companies and health using the cyclotron. As noted by the administrator, "the intention of the foundation was not to spend the cyclotron solely for research or teaching but, on the contrary, for commercial exploitation."
The hospital gave the company complete control of the foundation
It was the only irregularity committed by CRC related to credit. According Faura-Casas, IAT "could not justify the investment for the total of planned", prompting the ministry will revoke of the credit for 1.84 million euros. After several written and crossed negotiations between 2006 and 2008, IAT would back the Ministry of Science 2.52 million euros, pending amount.
But the most controversial decisions of the CRC as IAT manager had yet to arrive. It was in January 2008 when the foundation sold to a subsidiary of CRC-CRC Molecular Imaging Center (CRC-CIM) - the use of the cyclotron and the industries that could be marketed. It was an operation that allowed circumvent the limitations imposed by the ministry, but the administrator was not a fraud. CRC-CIM was for him a society "created for the purpose of exploiting the asset purchase IAT, all for the benefit of CRC and in very serious damage to the foundation." The sale meant emptying de facto the foundation of their main asset and questions the role of employers who permitted, under the law whose function is to protect the founding principles of the organization.
The insolvency administrator appealed to the sale of the cyclotron to CRC-CIM before the Commercial Court in June, in a judgment of 12 November has resolved to declare it void. They're now seeing the effects of this failure in the process, with the CRC group in bankruptcy and the IAT just running for over a year.
Following the sale of its main asset, the foundation IAT was reduced to a minimum, with only four of the approximately 40 workers who once had. According to the expert of Faura-Casas and the trustee in bankruptcy, however, CRC used in this last stage, from 2008 to 2010, to the foundation as a kind of cover at zero cost to buy all kinds of materials and services. The scheme used was as simple as harmful to IAT and suppliers: the foundation made orders (which then did not pay), but the materials and services were actually obtained from group companies CRC. This practice led to the foundation, according Faura-Casas, a hole of 3.27 million euros. These practices were the IAT led to ruin.
It was not until late December 2010 when the three public hospitals involved "reacted", as the administrator, "retaking control of the foundation effective February 21, 2011". The lateness of the measure failed to prevent the bankruptcy application by IAT in October the same year.
Silence among the involved
The heavy losses suffered by the IAT and public hospitals involved, and the fact that the case is in court leads to the most involved to decline to offer his version of the facts. This has been done Clinic hospitals and Vall d'Hebron, who refused to comment on the role of employers in the bankruptcy of IAT.
A hospital spokesman Sea merely noted that "the facts correspond to the previous management team." The same spokesman also said the group would have maneuvered CRC backs of employers, especially in the sale of a subsidiary cyclotron.
This version was denied by company officials, who said that "IAT employers were informed at all times and adopted major decisions and accounts of the state." A spokesman for CRC, now also in bankruptcy, blamed the authorities concerned-Generalitat and Town Hall, for breaching an agreement that would have given the project feasibility.
スペインでの詐欺や汚職の事件は頻繁に起きているので、自分で新聞記事を探して読んでください。国民性だろう。
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