2012年11月20日火曜日

スペインの監査院は、自治州政府の2'500件の100億0000'0000ユーロの公共事業などの契約の不正や汚職や腐敗を摘発

EL PAIS

スペインの監査院は、自治州政府の2'500件の100億0000'0000ユーロの公共事業などの契約の不正や汚職や腐敗を摘発

INFORME DE FISCALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN EN LAS 17 COMUNIDADES

El Tribunal de Cuentas destapa el germen de la corrupción en las autonomías

La auditoría halla múltiples ilegalidades en 2.500 expedientes por 10.000 millones

Las comunidades abusan del concurso en lugar de contratar mediante subasta

AUDIT REPORT OF TRADING ON THE COMMUNITIES 17 S


The Court of Audit uncovers the germ of corruption in the autonomous


The audit found multiple illegalities in 2,500 cases per 10,000 million

Communities contest abuse instead of hiring by auction



Francisco Mercado Madrid 18 NOV 2012 - 22:25 CET


The Court of Auditors complaint in its latest report on the management of severe uncontrolled regions in the procurement, where multiple commit illegalities that have led to serious cases of corruption are still investigating the courts.
The audit has analyzed about 2,500 contracts of all kinds (works, supplies, consultants and others) awarded by almost 10,000 million euros between 2006 and 2007.
Radiography of the Court of Auditors on the anomalies that occur in contracting communities hardcore draws conclusions on the use of public money by the autonomous governments.
The report of the Court of Auditors, which came six months ago the Congress of Deputies and has not yet been analyzed and discussed, expenditure management reels of all autonomy in 2006 and 2007. "No time to discuss this report because we delay," parliamentary sources say.


Scandals in court
'Case Gürtel' IN THE REGION. The courts investigating scores of awarding contracts to toe, often with the negotiated procedure without publication denouncing the Court of Auditors, the plot Gürtel. Furthermore, judges investigating whether private companies contracting with the Valencia ended up paying PP rallies across the Gürtel network.
'CASE OVER' in the Balearics. The judge in Palma de Mallorca investigates the multiple award contracts to finger the MC Over advertising company that, in turn, mounted rallies for PP Jaume Matas that were funded in part by contributions from hoteliers, or Over MC by itself due to the favorable treatment he received from the Balearic Government.
'CASE PALAU' IN CATALAN. The judicial investigation into the looting of the Palau de la Música uncovered numerous irregularities in the award of public works in Catalonia which allegedly paid kickbacks builders that financed the Democratic Convergence of Catalonia, one of the Catalan government parties.
The report is transparent in its analysis. And scores on a dozen of the 239 pages of studying all irregularities.
Offers unjustified. "Lack of justification for services developers need to contracts for the operation of public services or justifications for lack of a reasonable level of detail or insufficient justification for hiring costs have contributed to the relevant data, calculations and quantifications ".
Hash to avoid competition. "Fractionation Concerning the value of the contracts in order to process them using negotiated procedures without advertising or smaller contracts, as appropriate, thus obviating the procurement procedures and forms established to ensure compliance with the principles of transparency, openness and competition. "
False urgency. "Abuse urgent processing of cases, in many cases, without adequate justification, which involves halving the deadlines which sometimes involves a restriction of competition."
Abuse of competition instead of auction. "Using disproportionate majority of the competition to the detriment of the auction, ordinarily award of works, which was applied very sparingly though, absolutely regulated by the nature of the procedure, involving a lower risk of violation of the principles of transparency and objectivity and that, generally, allowed to have the biggest casualties notwithstanding the assurance of the media, the capacity and solvency of the tenderers ".
Via unjustified. "Lack of inadequate justification or lack of justification for the choice of procedure and method of procurement, in particular, of the legal standards that allowed the joint procurement and construction projects."
Lack of criteria "Poor establishment of the award criteria in particular administrative clauses of the contests to express not accurately or not set the methodology for their application and for assigning scores for scales, or set aspects as criteria that should be used only for admission to tenders, concerning the valuation of material and human resources or business experience. In some cases, higher scores were established for bidders who credited or linked media experience with the respective autonomous community, which is contrary to the principles of equality and non-discrimination, and not always accurately set limits to variants or alternatives could establish the bidders, implying particular difficulty for a uniform and objective evaluation of the bids. "
No technical data. "Poor foundation of awards for competitions in technical reports evaluating bids without giving reasons or improperly motivated."
Low strange. "Inadequate assessment of low prices of offers in the specifications and / or valuation reports of contests, without stating circumstances that could justify this action that is inconsistent with the principle of economy in the management of public funds. Often, the findings of recklessness in the low offered did not meet legal requirements. "
No advertising. "Lack of legal justification of the assumptions that allow the use of negotiated procedures without advertising, involving the exclusion of contracts thus allocated advertising and free competition, the greater discretion in selecting the winners and which also not usually obtained significant casualties, particularly when it invoked the existence of extreme urgency or a single employer so trained to perform the corresponding benefits. "
Modifying contracts. "Modifications of contracts in progress, particularly of works that do not respond to new needs arising during implementation, but unforeseen factors and deficiencies in preparatory proceedings and without, generally, stating the requirement of the relevant responsibilities and / or compensation for damages to administrations. Occasionally, improperly processed as some additional contracts that actually contain modifications constituted actions whose execution was absolutely necessary and inseparable from those initially planned. "
Medical bills. While some autonomous now scavenge different formulas or copayment privatization in health, including euro per prescription, the report of expenditures in 2006 and 2007 denouncing the "poor record of compliance with Administration invoices for supplies of consumables or of medical equipment to hospitals and public health services. "
Consulting bulk. "In consulting contracts, assistance or services, lack of justification with a reasonable degree of realization of the impossibility of performance of the services with personal media or materials from government."
All these anomalies reported by the Court of Auditors in its latest report on regional management still occur judging from ongoing cases in courts across the country.

スペインの監査院は、自治州政府の2'500件の100億0000'0000ユーロの公共事業などの契約の不正や汚職や腐敗を摘発
 
COMMUNITIES17 Sでの取引の監査報告書


監査院は、自律的腐敗の芽暴く


監査は、10,000百万2500例で複数の違法行為を発見した

代わりにオークションで雇用コミュニティコンテスト虐待



サンフランシスコメルカドマドリード18 NOV 2012 - 午後10時25分CET
 
汚職の深刻なケースにつながっている複数のコミット不法まだコートを調査している調達の厳しい制御されていない地域の管理に関する最新の報告書における監査人の苦情のコート。
監査は、2006年と2007年の間に、ほぼ10,000百万ユーロで授与あらゆる種類の約2,500契約(工事、備品、コンサルタントなど)を分析しました。
コミュニティハードコアを収縮で発生する異常について監査役の裁判所のX線検査は自律政府による公的資金の使用についての結論を描画します。
スペイン下院議会半年前に来て、まだ2006年と2007年にすべての自治の支出管理のリールを分析し、議論されていない監査役、裁判所の報告書。 "我々は遅らせるため、この報告書を議論する時間がない、"議会の源は言わない。


法廷での不祥事
地域における "ケースGürtel '。裁判所はしばしば役、プロットGürtel裁判所を非難公表せずに交渉された手順で、つま先までの契約を授与のスコアを調査。さらに、裁判官はバレンシアと契約民間企業がGürtelネットワーク全体集会をPP払ってしまったかどうかを調査。
バレアレス諸島の "OVERケース '。パルマ·デ·マリョルカの裁判官は、順番に、ホテル経営者からの拠出金によって部分的に資金を供給したPPのジャウメマタスのための集会をマウントされた広告会社オーバーMCを指に複数の賞の契約を調査したり、彼はバレアレス諸島政府から受け取った好意的な治療のために単独でMCをオーバー。
カタロニア語の 'ケースパラオ'。パラオデラムシカの略奪に司法捜査容疑者はカタルーニャ民主コンバージェンスの資金リベートビルダー、カタロニア政府の当事者の一方を支払っカタルーニャの公共工事で数多くの賞凹凸を発見した。
レポートには、その分析には透過的です。そして、すべての凹凸を研究する239ページのダースのスコア。
不当な提供しています。 "サービス開発者のための正当化の欠如は、関連データ、計算や定量化に貢献してきた公共サービスやコストを雇うための細部または不十分な正当化の合理的なレベルの不足のために正当化の操作のための契約に必要"。
競争を回避するためのハッシュ。 "このように透明性、開放性の原則の遵守を確保するために設立され、調達手続及び様式を未然に防ぐ、適切な場合には、広告や小さい契約なしで交渉された手順を使用して、それらを処理するために、契約の価値について分別と競争。 "
偽の緊急性。 "時には競争の制限を伴う納期を半分に伴う十分な正当化せず、多くの場合、例悪用緊急処理、、、。"
競争の代わりにオークションの悪用。 "オークションの犠牲にして、競争の不釣り合いな大部分を使用して、絶対に処置の性質によって規制にもかかわらず非常に控えめに適用された作品は、通常、賞、、、透明性·客観性の原則の違反の低いリスクを伴うその、一般的には、メディア、応札 "の容量と支払能力の保証にもかかわらず、最大の死傷者を持つことができました。
不当経由。 "不十分な正当化や調達の手順と方法の、特に、共同調達や建設プロジェクトを許可された法的基準の選択のための正当化の欠如。"
基準の欠如 "コンテストの特定行政句の受賞基準の悪い確立が彼らのアプリケーションのために、スケールのスコアを割り当てるための方法論を正確に設定するかどうかではない表現、または設定する材料や人材やビジネス経験の評価に関して、入札への入学のためにのみ使用されるべき基準としての側面。いくつかのケースでは、より高いスコアが変異体または代替に常に正確に設定された制限平等と非差別の原則に反するものではなく、それぞれの自治体とメディア体験を入金、またはリンクされた入札者のための確立された入札の統一的かつ客観的な評価のための特定の難しさを示唆し、入札を確立することができます。 "
技術的なデータがありません。 "理由、または正しくやる気を与えることなく、入札を評価する技術報告書で競技のための賞の悪い基礎。"
奇妙低い。公的資金の管理における経済の原則と矛盾しているこの行動を正当化できる状況を示すことなく、コンテストの仕様および/またはバリュエーションレポートでオファーの低価格の "不十分なアセスメント、。多くの場合、低提供で無謀の結果は法的要件を満たしていませんでした。 "
いいえ広告ありません。 "このように広告や自由競争、勝者を選択する上で大きな裁量となるも割り当て契約の排除を含む、広告なしで交渉されたプロシージャの使用を許可する前提条件の法的正当性の欠如通常、それは極度の緊急事態かそこら対応した給付を行うために訓練され、単一の雇用主の存在を呼び出したとき、特に重要な死傷者を得られない。 "
契約を変更する。特に関連する責任及び/または補償の要件を記載した、一般的には、弁論準備手続とすることなく、実装の間に生じた新たなニーズに対応しますが、不測の要因や不備はありません作品の進行中の契約の "変更、政権への損害賠償。時折、不適切に実際に変更を含んでいるいくつかの追加の契約のように処理は実行がどうしても必要で、当初計画とは不可分であったアクションを構成していた。 "
医療費。自律一部は現在処方ごとユーロを含めて、健康にさまざまな数式または一部負担の民営化を清掃しながら、2006年と2007年の支出の報告書は、消耗品の消耗品の管理の請求書の遵守 "貧しい記録を非難または医療機器の病院や公共医療サービスへ。 "
バルクコンサルティング。 "コンサルティング契約、支援やサービス、政府から個人メディアや材料とサービスの履行不能の実現の合理的な程度に正当性の欠如。"
すべてのこれらの異常は、依然として全国の裁判所で進行中の例から判断すると発生する地域管理に関する最新の報告書における監査人の裁判所によって報告された。

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