2012年11月30日金曜日

経済協力開発機構(OECD)は、さらなるスペインの歳出削減、所得税の各種控除の廃止、失業手当の条件の厳格化、年金の削減、定年まえの年金所得の廃止、付加価値税の引き上げなどを要求

EL PAIS

経済協力開発機構(OECD)は、さらなるスペインの歳出削減、所得税の各種控除の廃止、失業手当の条件の厳格化、年金の削減、定年まえの年金所得の廃止、付加価値税の引き上げなどを要求

La OCDE pide a España subir más el IVA y abaratar más el despido

El organismo sugiere subir el IVA del turismo, del transporte y de los libros

Gurría propone el contrato único y un menor coste del despido improcedente

Reclama una nueva reforma de las pensiones y la supresión de la jubilación parcial

Pide que se supriman deducciones en el IRPF por pensiones y por compra de vivienda

También reclama endurecer las condiciones para cobrar el desempleo

Las 12 recomendaciones clave del informe de la OCDE
Miguel Jiménez Madrid 29 NOV 2012 - 13:30 CET



The OECD calls on Spain climb plus VAT and cheaper over dismissal


The agency suggests raise VAT on tourism, transport and books

Gurria proposed single contract and lower cost of unfair dismissal

Calls for a new pension reform and the abolition of partial retirement

Request to remove income tax deductions for pensions and homeownership

It also calls for tougher conditions collect unemployment

The 12 key recommendations of the OECD report

Miguel Jimenez Madrid 29 NOV 2012 - 13:30 CET


For if after a year of hard cuts, tax rises and economic reforms the government is beginning to run out of ideas, the OECD has proposed today Spain a huge catalog of new measures, some of them radical, in the biennial the Spanish economy that performs the lead agency José Ángel Gurría. Up plus VAT, plus cheaper dismissal reform pensions back to lower benefits, suppress partial retirement, ending in income tax deductions for contributions to pension plans, retroactively eliminate some deductions for housing and tighten conditions to collect unemployment are just some of its proposals.
From the Spanish government, the economy minister, Luis de Guindos, said that the government "will discuss with extreme care" all the recommendations of the OECD, but asked the board-specific plus VAT-up said they do not think "make any decision more" about it.
The Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) forecasts Black confirms the Spanish economy has posted this week, according to which unemployment will be installed over six million people by the end of this year or early next and remain above that level, at least until the end of 2014. With the data that gives the OECD can not calculate when and level will peak, but considering that the agency expects 2013 average unemployment rate over the year was 26.9%, that means that it Throughout the year, clearly exceed 27% at times, which, depending on the working population could reach 6.3 or 6.4 million unemployed.
This is the diagnosis of the OECD: "Spain is immersed in a prolonged recession. Depressing effect on the activity of the private sector deleveraging and the need for a significant fiscal consolidation following the bursting of the credit bubble, has been exacerbated by the debt crisis in the euro zone and the structural rigidities in the labor market, resulting in a sharp increase in unemployment and a banking crisis. The prospect of an immediate recovery remains remote because private sector deleveraging still has a long way to go, while the feedback loop between public finances and the banking sector remains strong. "
In such circumstances, create vital complete the consolidation of the financial sector, restore confidence in public finances and further reforms in the labor market. In the financial sector, the reflections of the OECD are in line with the troika regarding the bailout, although the agency also suggests the possibility of imposing losses on senior bondholders, warns of the risks of the bank bad and proposes a reform of bankruptcy proceedings.
As regards public finances, the OECD believes the government will not meet the deficit targets. Above all, it calls for specifying the measures for 2014, as well as the European Commission has done. From the institutional point of view, the report emphasizes that controlling the deficit of communities and the establishment of an independent fiscal authority, as has demanded the European Union and the Government has announced that it will. The OECD claims to be truly independent, with a mandate that does not coincide with the political cycle.
Pension reform

The OECD praises the pension reform made by the government of José Luis Rodríguez Zapatero, but asks for more. The report says that "a pension indexation formula linking the system parameters to changes in life expectancy should be introduced as soon as possible", which is provided by law to enter into force in 2027. In addition, the OECD calls for new changes.
Thus, the agency claims to extend the computation of the pension to working life and further extend the time required to achieve the maximum pension, resulting in a decrease of future pensions. Notes that, despite the pension reform of 2011, the system still generates unnecessary disincentives to supply labor in the formal economy. With the reform, pensions are determined by the level of income in the 25 pre-retirement pension and maximum is reached after 37 years of contributions. "This setup does not recognize sufficiently long careers Trade, penalizes people with stable income throughout their working lives and encourages the extension of working life after the relevant contribution periods have been reached." The OECD believes that the system carries workers and employers to report only partially remuneration before they reach 25 years of working life, and not declaring the income in some years.
He also notes that savings can be achieved in the future pension expenditure "by reforming benefits for widows in light of the high labor market participation of young women, focusing more closely to benefits such cases of necessity."
The agency also believes that there is scope to further reduce public subsidies to early retirement through extended unemployment benefit payments, but indicates that these measures should not be considered a priority now, in view of the difficult situation on the labor market and its low cost budget. Instead, it believes urgent to end the partial retirement aid (in reducing working hours and begins to receive a pension). "These are expensive budget which must be eliminated as soon as possible."
Plus VAT for tourism and less in income tax deductions

In terms of taxes, the agency notes that taxation in Spain is very focused on labor taxes, including social contributions. The OECD welcomes the increase in VAT as well, but again asked for more. "Several sectors continue to benefit from substantially reduced rates and VAT base should expand even more, spending most goods and services at the standard rate. For example, services related to tourism and transport services are only taxed at 10 %. Certain paper products only taxed at 4%, "he says in probable reference to books, newspapers and magazines.
The agency also sees room to eliminate exemptions and deductions in income tax. In particular, proposes to abolish or substantially reduce deductions for contributions to pension plans, which "primarily benefit middle-income households and high." "Any positive impact of deductions for savings of private households is likely to be more than offset by lower government saving and the rate of return on pension plans of this type may be significantly less than the interest rates public debt. addition, its elimination will not adversely affect the activity, "reasons the OECD.
Also welcome to have removed the shelter deduction for new mortgages, but also believed possible withdraw retroactively to existing part, as has been done timidly: "The further reduction of tax deductions for existing mortgages may be possible , especially for homeowners who have already benefited from the deductions for many years, "says the report. "The tax advantages to rental income received and capital gains from housing transactions should also be abolished," he adds.

The agency also proposes to consider an environmental tax, including higher taxes on transport fuel. "The Government plans to increase taxes on fuel, which is welcome," the report said.
The other OECD proposed tax reform is the Succession. Its economists believe that tax-based competencies must be fully attributed to the central government to prevent competition between communities and that rates must increase, but not to the point of causing capital flight.
Finally, fiscal, the OECD also indicates that these extra income tax increases could be spent on reducing social contributions of enterprises, especially for workers with lower wages.

The agency also believes that should be attributed to central government taxation on property transactions, through the transfer tax, whose revenue is very volatile. Furthermore, he believes that this should be reduced and extended rise approved property tax for this year and next, so that the high taxation of property sales will not discourage the geographical mobility of workers.
'Another labor reform?
The OECD economists praise the labor reform approved by the Popular Party government that cheapened and facilitated the dismissal, but again consider that, although it is "an important step in the right direction", still not enough.
The body looks good the lowering of dismissal for economic reasons that introduced the reform, but stressed that "to be seen how many layoffs will be judged from the courts." "In any case, compensation for unfair dismissal should be further reduced, since even at 33 days' wages, firing costs for unfair dismissal are still high compared with other countries. Specifically, the difference to the costs dismissal of workers on temporary contracts is still great. If reform is not effective in reducing substantially duality, move to a single contract with severance initially low but rising could reduce the difference in firing costs of contracts temporary and permanent, "says the OECD.
In labor, the agency also recommended further facilitate the pick of top-level agreements. One option would "abolish the legal extension of collective bargaining agreements or replace top level by a prior regime, where employers decide whether to be represented at the sectoral wage bargaining," says the report.
As for unemployment benefits, the OECD proposes to harden reuquisitos active job search for recipients of such benefits.

Liberalizations
The OECD believes that we must reduce costs and procedures for business creation, a section in which Spain is usually at the bottom of industrialized countries, and remove entry barriers in specific sectors, including professional services, as well as in rail and road.
In addition, the authority is to be reduced barriers to open hypermarket imposed by the governments of the regions, and that should be liberalized opening hours in regions where trade restrictions remain. The report recommends raising the national minimum limit of hours that regions must apply to regulate the opening hours.

経済協力開発機構(OECD)は、さらなるスペインの歳出削減、所得税の各種控除の廃止、失業手当の条件の厳格化、年金の削減、定年まえの年金所得の廃止、付加価値税の引き上げなどを要求
 
OECDはスペイン登るプラス付加価値税(VAT)を呼び出し、解雇以上安い


代理店は、観光、交通機関や帳簿上の付加価値税(VAT)を上げる示唆

グリアは、単一の契約を提案し、不当解雇低コスト

新しい年金制度改革部分償還の廃止を求める声

年金や持ち家のための所得税の控除を削除する要求

厳しい条件が失業を収集することも呼び出し

OECDの報告書の12主要な勧告

ミゲルヒメネスマドリード29 NOV 2012 - 13:30 CET
 
ハードカット、増税と経済改革の年後に、政府はアイデアを実行し始めている場合には、経済協力開発機構(OECD)は隔年で今日スペインの新たな施策の巨大なカタログ、それらのいくつかの基を、提案している主導機関ホセ·アンヘル·グリアを行いスペイン経済。プラス付加価値税(VAT)に加え、低給付に戻って安く解雇改革年金アップ、年金制度への拠出のための所得税の控除で終わる、部分的退職を抑制し、遡及的に収容するためのいくつかの控除を排除し、締め失業を収集するための条件は、ちょうど、その提案のいくつかである。
スペイン政府から、経済大臣、ルイス·デ·Guindosは、政府が経済協力開発機構(OECD)のすべての勧告 "細心の注意を払って議論する"と言ったが、ボード固有+消費税アップを求め、彼らは考えていないと述べたそれについて "よりどんな決断を下す"。
ブラックは、スペイン経済は失業率が今年または初期の末までに600万人の上にインストールされ、それによれば、今週報告されたことを確認する見通し、経済協力開発機構(OECD) nextと少なくとも2014年の終わりまで、そのレベルを超えて残っている。与えるOECDは、レベルがピークを迎える計算しますが、代理店は年間2013年の平均失業率は、それことを意味し、26.9%であったことを考えると期待できないデータを持つ年間を通して、明らかに労働人口に応じて6.3または6.4万人の失業に達する可能性がある、時間で27%を超えている。
これはOECDの診断である: "スペインは、長引く不況の中に浸漬される信用バブル崩壊後の民間部門の債務削減と大幅な財政再建の必要性の活性に対する抑制効果は、となっています。ユーロ圏の債務危機と失業と銀行危機が急激に増加し、その結果、労働市場の構造的硬直性によって悪化。即時回復の見通しがリモートのままであるため、まだ民間部門の債務削減財政と銀行部門の間のフィードバックループが強いままで、行くには長い道のりがあります。 "
このような状況では、金融セクターの整理統合を完了バイタル作成し、財政と労働市場のさらなる改革への信頼を回復。代理店はまたシニア債券保有者に損失を課す可能性を示唆しているものの、金融セクターでは、経済協力開発機構(OECD)の反射が、救済に関するトロイカに沿ったものであり、銀行のリスクを警告悪いと破産手続の改革を提案している。
財政に関しては、経済協力開発機構(OECD)は、政府が財政赤字目標を満たしていないと確信しています。中でも、2014年のための措置を指定するだけでなく、欧州委員会が行っているために呼び出します。制度上の観点から、報告書は、欧州連合(EU)を要求していると政府がすることを発表しましたように、社会の赤字と独立した財政当局の確立を制御することを強調している。 OECDは、政治的サイクルと一致していない使命と、真に独立であることを主張する。
年金制度改革

OECDは、ホセ·ルイス·ロドリゲス·サパテロ政府によって行われた年金制度改革を称賛したが、それ以上の入力が求められます。報告書は、2027年に発効する法律によって提供される、 "平均余命の変化にシステムパラメータを結ぶ年金物価スライド式はできるだけ早く導入すべきである"と述べている。また、OECDは、新しい変化を求めている。
このように、代理店は労働生活への年金の計算を拡張し、さらに将来の年金の減少で、その結果、最大の年金を達成するの​​に必要な時間を延長すると主張している。 2011年の年金改革にもかかわらず、システムがまだ正式な経済の中で労働を供給するために不要な阻害要因を生成したメモ。改革では、年金は25プリ退職年金の所得の水準により決定され、最大は、寄附金の37年後に達成されています。 "このセットアップが十分に長いキャリアのトレードを認識しません、彼らの職業生活全体に安定した収入を持つ人々を罰し、関連拠出期間に達した後も仕事を生活の延長を奨励しています。"経済協力開発機構(OECD)は、システムが、彼らは労働生活の25年に達し、年によって収入を宣言していない前に、労働者と使用者が部分的にのみ報酬を報告するために運ぶことを考えています。
彼はまた、 "必然性の利点このような場合に、より密接に焦点を当て、若い女性の高い労働市場への参加の光の中で未亡人のための利点を改質して"貯蓄は将来の年金支出で達成することができると指摘している
代理店はまたさらに拡張失業給付の支払いを通じて早期退職に公的補助を削減する余地があると考えていますが、これらの措置は、労働市場では困難な状況に鑑みて、今では優先順位を考えるべきではないことを示し、その低コストの予算。代わりに、それは部分的な退職援助を終了する緊急信じて(労働時間の削減に、年金を受け取るために開始されます。) "これらは、できるだけ早く除去しなければならない高価な予算です。"
プラス観光のための付加価値税と所得税の控除が少ない

税金の面では、代理店はスペインの税制は非常に社会的な貢献を含む労働税、に焦点を当てていると指摘している。経済協力開発機構(OECD)は同様に付加価値税(VAT)の増加を歓迎するが、再びよりを求めた。 "いくつかの分野は、標準的な速度で最も商品とサービスを費やし、さらに拡大すべき、実質的に減少率と付加価値税(VAT)の基地から恩恵を受け続ける。例えば、観光、輸送サービスに関連するサービスは、わずか10で課税されるわずか4%の税率で課税%。一部の紙製品 "と、彼は本、新聞、雑誌への可能性の基準で言う。
代理店はまた、所得税で控除や控除を排除するために部屋を見ている。具体的には、年金制度への拠出金の控除廃止し、又は実質的に低減することを提案している "は、主に中所得世帯と高利益を。" "民間家計の貯蓄の控除の任意の正の影響がもっとより低い政府貯蓄によって相殺される可能性があると、この型の年金制度の収益率は、金利よりも大幅に少なくなることがあり公的債務。添加は、その除去に悪影響活性に影響を及ぼさないだろう "とOECDは理由があります。
おずおず行われてきたとしても、新規住宅ローンのためのシェルター控除を削除したことを歓迎するだけでなく、既存の部分に遡及撤回可能であると考え、 "既存の住宅ローン控除のさらなる低減が可能かもしれない特に、すでに長年にわたって控除の恩恵を受けている住宅所有者のために、 "報告書は述べている。 "賃貸収入への税制上の利点が受信され、住宅取引によるキャピタルゲインも廃止すべきである"と彼は付け加えた。

代理店はまた、輸送用燃料に増税を含む環境税を検討することを提案している。 "政府は歓迎されている燃料への課税を増やす計画だ"と報告書は述べている。
他のOECD案税制改革は連続である。その経済学者は税ベースの能力が十分に増加しなければならない社会とそのレート間の競争を防ぐために、中央政府に帰属しなければならないと信じているではなく、資本逃避を引き起こすのポイントに。
最後に、財政、OECDはまた、これらの余分な所得税の増加は、特に低賃金労働者のために、企業の社会貢献活動を減らすことに費やされたことを示しています。

機関はまた、その収入は非常に揮発性で譲渡税を通じ、不動産取引に関する中央政府の課税に起因するべきだと考えています。さらに、彼は、これが減少し、上昇は不動産販売の高い課税は、労働者の地理的移動を落胆されないように、今年と来年のための固定資産税を承認延長すべきであると考えています。
"もう一つの労働改革?
OECDのエコノミストは、お安く、解雇を容易に国民党政府によって承認された労働改革を称賛するが、それは "正しい方向への重要な一歩"は、まだ十分ではありませんが、もう一度、考えている。
本体は改革を導入し経済的理由による解雇の良い低下が見えるが、あることを強調し、 "裁判所から判断されますどのように多くのレイオフが見られるように。" "いずれにせよ、不当解雇に対する補償をさらに低減されるべきであり、あっても33日以降の賃金で、不当解雇の焼成費が他の国と比べて依然として高くなっています。具体的には、コストの違い臨時契約上の労働者の解雇は依然として大​​きい。改革が実質的に二重性を減少させるのに有効でない場合、最初は低いが、立ち上がり退職との単一の契約に移行する契約の発射コストの差を減らすことができる一時的および永久的な、 "経済協力開発機構(OECD)は述べています。
労働では、機関は、さらにトップレベルの協定のピックアップを容易にお勧めします。一つの選択肢は、 "労働協約の法的延長を廃止し、又は雇用者が部門別賃金交渉で表現するかどうかを決める前政権でトップレベルを交換し、"であろうと報告書は述べている。
失業給付については、経済協力開発機構(OECD)はそのような利益の受取人のための硬化reuquisitosアクティブなジョブ検索することを提案している。

自由化
OECDは、我々はコストと事業創造、スペインは先進国の下部に通常であるセクションの手順を減らし、プロフェッショナルサービスなど、特定の分野に参入障壁を取り除くだけでなく、必要があると考えて鉄道や道路のように。
また、当局は、大型スーパーマーケットは、地域の政府によって課され、そのが貿易制限が残っている地域では開館時間を自由化すべきで開くに減少障壁になることです。報告書は、地域は営業時間を規制するために適用する必要がある時間のナショナルミニマムの限界を上げることをお勧めします。

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