2012年11月27日火曜日

スペインの経済省の国立科学研究評議会は、予算削減のため、解雇を防ぐために、対策を検討、1億7300万0000ユーロの財政赤字

EL PAIS


スペインの経済省の国立科学研究評議会は、予算削減のため、解雇を防ぐために、対策を検討、1億7300万0000ユーロの財政赤字

El CSIC presenta un plan de ajuste anticrisis para evitar un ERE

Un informe del Ministerio de Economía reclama al Consejo más autofinanciación


Alicia Rivera Madrid 25 NOV 2012 - 19:56 CET



The CSIC has an anti-crisis plan to avoid setting an ERE


A Ministry of Economy Council demands more self-financing



Alicia Rivera Madrid 25 NOV 2012 - 19:56 CET


The National Research Council (CSIC) suffers a severe budget crisis to the point of preparing a feasibility emergency plan to be discussed on Wednesday at the meeting of the Governing Council of the institution. Shock measures present Chairman Emilio Lora-Tamayo, with a range of 2015, including asset optimization to find ways of financing their real estate, reduced staff costs, removing spaces calls for investigation and works contracts, and debt collection plan. This is to avoid a redundancy (file redundancy), is considered as a "last resort", according to the CSIC. The institution has now accumulated a budget cut of 30% in 2012 over 2009 and Lora Tamayo warned last February, shortly after taking office, it faced this year with a deficit of 173 million euros.
On the basis of the measures of the viability plan is a report on the situation found Lora Tamayo prepared by the Ministry of Economy and Competitiveness (Mineco), on which the CSIC, whose conclusions had access COUNTRY. The text claims that the agency "lack of proper accounting" in some cases and in others, they are required more planning with clear indicators of achievement. But, above all, that CSIC recommends to "make budgeting more close to reality, so that the running costs are financed increasingly percentage, own income, reducing the appeal to government subsidies and aid earmarked for research its purpose. " That is, less dependent on public money and not to advance funds raised for research to pay current expenses, something that is happening because of the cuts, with the permission of the president of the CSIC, the report said.
This, prepared by the General Inspectorate of Mineco, begins by stating that "the transformation of CSIC autonomous state agency, in 2007, it has had the effect of efficiency and effectiveness" wanted, "since there has been an excessive increase the bureaucratic structure of the body, especially in leadership positions, and a shift of research personnel administration and services, without demonstrable correlation improved results. "

The largest public research center has a 173 million déficitde
The CSIC, with 14,000 employees (4,300 of which are doctors scientists) has nearly 130 research institutes and centers. Its budget has grown from 836 million in 2009 to 665 this year, with a forecast of 599 million by 2013. In September this year, had been reduced by 12.5% ​​agency costs. In the evolution of personnel, the report indicates Mineco between 2009 and 2011 "is down only 0.1% increase staff officer" has diminished the permanent staff [no insert percentage] and 16% in possible.
Currently, the CSIC qualifies for a redundancy. The Council presidency has declined to comment on the viability plan before the meeting the day after tomorrow. They attend the same Lora-Tamayo, vice CSIC Mineco representatives, the University Council, the trade unions, and fifteen renowned researchers.
"The main source of the CSIC is from contracts and collaboration agreements with companies and organizations seeking their services and / or want to exploit its technology patents collected through research," says the document. The conclusion in this section is that technology transfer is "growing" and the demand from companies and public bodies "is broad, given the prestige that CSIC researchers and facilities have". The problem is recovered, in these times of crisis, those companies and agencies.
In management control, the report recommends implementing the necessary reforms. "Strategic planning CSIC no indicators showing improved results to the charges, since it lacks a proper accounting," says the report. "Setting targets in the Strategic Plan is very different depending on the area and, in some cases, are not quantified nor have clear monitoring indicators to verify compliance objectives." Of course, the recommendation is to establish "a true strategic planning" showing "clear management objectives and the estimated costs for implementation, and the establishment of indicators to observe the efficiency in achieving results in the short and long term ".
The dramatic budget situation afflicting the CSIC is reflected, for example, in the use that has been done in recent times of external funds that researchers get their science projects. "In some cases," earmarking "current expenses", says ministry inspection. Although this practice "violates the precepts accounting", has been authorized by the President. The procedure is justified by the CSIC reducing transfers have been received from the State.










Science ... the BOE
The management and project evaluation of the National Plan for Science, considered the crown jewel of the R & D because it allows selecting and funding the best research after a scientific assessment process, does not escape criticism in the report of Ministry of Economy of the CSIC, but not at all depend on the organism. "This is a very expensive process because each project is evaluated four times, so it would be appropriate to consider the possibility of simplifying it, without reducing the quality and transparency in the selection process," the ministry's internal inspection.
A management system is improved and the Spanish science budget shortages exist, but quality independent scientific assessment by expert panels by area, with its logical costs, is the cornerstone on which all systems are based on advanced science including EU programs. It is an effective model to ensure that the best science is financed rather than proposals unknown relevance or distribute evenly, which is called "one size fits all."
Well, the inspectors of Economics, in a few lines, propose solutions in the report. For example, to reduce costs in the assessment suggest "penalize researchers present projects below a minimum threshold."
"Valuations made by anonymous reviewers of ANEP (National Agency of Evaluation and Prospective) do not seem to marry well with principles such as transparency and fairness," says the text, although not dependent ANEP CSIC and evaluates scientific projects calls for staff and the whole system of R & D. "For the purposes of transparency, the granting of aid should be published in the Official Gazette." Note that the calls, provisional lists of projects of the Plan Nacional published on the ministry's website and are free consultation, the final was also published in the BOE.
Inspectors have been monitoring the implementation of the National Plan projects in two institutes of CSIC and have found abnormalities in management. "The only problem about it is detected that a control is performed only on researchers who have received aid in competitive and not on those who not investigate despite belonging to bodies or scales that should be required for this type of activity ". As for those who do not investigate ... what if they are civil servants?

 
スペインの経済省の国立科学研究評議会は、予算削減のため、解雇を防ぐために、対策を検討、1億7300万0000ユーロの財政赤字
 
CSICは、EREを設定しないようにする抗危機計画を持っている


経済審議会は、以上の自己資金を要求



アリシアリベラマドリード25 NOV 2012 - 19時56分CET

 
国家研究評議会(CSIC)は機関の理事会の会議で水曜日に議論される可能性の緊急計画の準備のポイントに深刻な財政危機に苦しんでいる。衝撃対策は、不動産への融資の方法を見つけるための資産最適化、削減人件費を含む2015年の範囲で、会長エミリオローラ·タマヨを提示し、スペースを削除しても、調査のために呼び出しますと契約、債権回収計画で動作します。これは、冗長性(ファイルの冗長性)を回避することであるCSICによると、 "最後の手段"として考えられている。機関は現在、2009の上に2012年には30%の予算削減を蓄積してきたとローラ·タマヨ、まもなく就任後、昨年2月に警告し、それは173万ユーロの赤字で、今年に直面した。
生存能力計画の施策に基づき、経済と競争力省(Mineco)、その結論のアクセスを持っていた国でCSICにより調製ローラタマヨを発見した状況について報告する。テキストはいくつかのケースでは、他の代理店 "適正な会計処理の欠如"と主張して、それらが達成の明確な指標で、より綿密な計画が必要です。しかし、上記のすべて、CSICは、ランニングコストを研究に充て政府の補助金や援助へのアピールを減らし、ますます割合、独自の収入を資金調達しているように、 "現実に予算をより緊密にすることをお勧めしますその目的。 "つまり、現在の費用を支払うための研究、CSICの社長の許可を得て、カットのため起こっている何かのために調達した資金を進めることが少なく公的資金に依存しませんが、報告書は述べている。
これは、Minecoの一般検査官によって調製し、過度のがあったので、 "欲しい" CSIC自治州当局の変換は、2007年に、それは効率性と有効性の効果があった "と述べていることから始まります特に指導的な立場では、本体の官僚的構造を増加させ、研究人材の管理とサービスのシフト、実証相関業績改善せず。 "

最大の公的研究センターは1.73億déficitdeを持って
14000社員とCSICは、(4300のは、医師の科学者である)約130の研究機関やセンターを持っています。その予算は、2013年までに5.99億の予測では、今年2009から66​​5に8.36億から成長しています。今年9月では、12.5%のエージェンシー·コスト削減されていた。人員の進化において、報告書は、2009年から2011年の間Minecoを示す "はわずか0.1%の増加参謀ダウンしている"正社員が減少した[No Insertをパーセンテージ]と16%で可能。
現在、CSICは、冗長性のために修飾します。理事会の議長は、明後日会議前日の生存能力計画についてはコメントを控えた。彼らは、同じローラ·タマヨ、副CSIC Mineco代表者、大学審議会、労働組合、15著名な研究者に参加しています。
"CSICの主な原因は、彼らのサービスを求める企業や団体との契約およびコラボレーションアグリーメントからのものであるおよび/または研究を通して集め、その技術の特許を活用したい、"文書は述べています。このセクションの結論は、技術移転は、 "成長"されており、企業や公共団体からの需要は "広く、CSICの研究者や施設が持っている名声が与えられました"。問題は、危機、それらの企業や機関のこれらの回では、回収される。
マネジメント·コントロールでは、レポートに必要な改革を実施することをお勧めします。 "戦略計画CSICそれが適切な会計を欠いているため、料金に改善された結果を示す指標がない"と報告書は述べています。 "戦略計画に目標を設定する領域に応じて非常に異なっていると、いくつかのケースでは、コンプライアンス目標を確認するために明確なモニタリング指標を定量化したり、持っていません。"もちろん、推薦は "真の戦略的計画" "明確な経営目標や実施のための推定コストを示し、短期および長期的な結果を達成するために効率性を観察するための指標の確立を確立することである"。
CSICを悩ませている劇的な予算状況は、研究者が科学のプロジェクトを取得する外部資金の最近の回で行われてきた使用では、例えば、反映されています。 "いくつかのケースでは、" "現在の支出を"使途、同省の検査は言う。このような行為は "戒律会計に違反"が、大統領によって承認されている。手順は転送状態から受信されましたを削減CSICによって正当化される。










科学... BOE
それを選択して科学的評価プロセスの後に最高の研究に資金を提供できるため、科学のための国家計画の管理とプロジェクトの評価は、R&Dの王冠の宝石と考えられ、報告書の中で批判をエスケープしませんCSICの経済産業省ではなく、全く生物に依存しています。 "各プロジェクトは4回評価されるので、これは非常に高価なプロセスであるので、選択プロセスで品質と透明性を低減することなく、それを簡素化する可能性を考慮することが適切であろう"と同省の内部検査。
管理体制が改善され、スペインの科学予算不足が存在するが、その論理的なコストで、地域別専門家パネルによる品質の独立した科学的評価は、すべてのシステムは、高度な科学的根拠に基づいている基礎であるEUのプログラムを含む。それは呼ばれている、最高の科学は未知の関連性を融資ではなく、提案されていることを確認するか、均等に配布するために有効なモデルの一つである "一つのサイズはすべてに合う。"
まあ、経済学の検査官は、数行で、レポートにソリューションを提案します。例えば、評価にコストを削減すると、 "プロジェクトの最小しきい値を下回る現在の研究者を罰する。"示唆
"ANEPの匿名のレビュー(評価と受験生の国立機関)によって行われた評価額は、透明性と公平性などの原則とよく結婚していないようだ、"テキストは言います、ではないが依存ANEP CSICと科学的なプロジェクトを評価スタッフの呼び出しやR&Dのシステム全体"透明性の目的のためには、援助の供与は、官報に掲載されるべきである。"コー​​ルは、同省のウェブサイト上で公開し、無料相談アールプランナシオナルのプロジェクトの暫定リストは、最終的にも、BOEに掲載されたことに注意してください。
検査官はCSICの2機関で国家計画·プロジェクトの実施状況を監視されており、管理の異常を発見した。 "それについての唯一の問題は、コントロールが、このタイプの活動に必要とされるべきである団体やスケールに属するにもかかわらず、唯一の調査ではない人々に競争力ではなく、援助を受けた研究者に対して行われたことが検出され"。彼らは公務員であれば調査しない人のために...何?

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