2013年6月8日土曜日

スペイン政府の年金改革の専門家による審議会は、年金の削減を承認

EL PAIS

スペイン政府の年金改革の専門家による審議会は、年金の削減を承認

Los expertos aprueban el informe sobre pensiones con un único voto en contra

El 'comité de sabios' propone dos fórmulas que se traducen en menores prestaciones

El documento ha recibido el respaldo de la mayoría de los 12 'sabios' y tres votos particulares

El Gobierno elude pronunciarse con el argumento de que no ha recibido el texto

Planes privados para evitar que la pensión pierda frente al salario
El Gobierno se plantea retrasar la aplicación del recorte para pactarlo
Un ejemplo práctico: ¿Cuánto bajará mi pensión?
Manuel V. Gómez Madrid 7 JUN 2013 - 15:46 CET



Experts approve the report on pensions with a single vote against


The 'committee of experts' proposed two formulas that result in lower benefits

The document has been endorsed by most of the 12 'wise' and three individual

The government avoids ruling on the grounds that he has not received the text

Private plans to prevent loss against salary pension
The Government proposes to delay the implementation of the clipping for pactarlo
A practical example: How will lower my pension?

Manuel V. Gomez Madrid 7 JUN 2013 - 15:46 CET


The board of experts which the government has commissioned a report to reform the pension system has been approved by a large majority. The report, a draft of which has been published today by El Pais, legally enshrines something that has happened in the last two years: that pensions lose purchasing power in times of crisis, even that they are almost frozen for a long period if the economy goes wrong for a long time, as now. Translation: that in bad times are lower pensions.
The experts' report, which has been adopted by 10 of the 12 members of the three individual Groupand is now delivered to the Executive. These are individual opinions Miguel Angel Garcia, head of the research bureau of CCOO, who nevertheless voted in favor of the text. Also, Santos Ruesga, Professor of Applied Economics and a proposal entered the PSOE, which has rejected. The latter is of José Luis Tortuero, Professor of Social Security and proposed by the PSOE, which has chosen to abstain.
When you receive the report, the Government will refer the Toledo Pact, the committee which negotiated pension reforms and open talks with unions and employers that Rajoy has promised. The final reform and the time of its entry into force - "the committee is in favor of an application as early as possible and prudent, within the period 2014-2019" - has to be ready in September, has committed the executive with the European Commission.
On this point, the vice president, Soraya Saenz de Santamaria has postponed an official response from the Government on the proposals of the experts until they receive the paper. "We have no report yet and I can not confirm if it will be forwarded on today or Monday," said Santamaria. "At the moment, you can only thank the committee work," he added before ensuring that the Government attaches great importance to the Toledo Pact agreements.
Regardless of the content of the text, from the entourage of President nuance that the Government is already working on ways to try to incorporate the trade unions and the PSOE in a compact complex but not impossible, reports Carlos É. Cue.
More than a month that a dozen scholars to which the Government commissioned the sustainability factor design work began. His conclusion passes start saving a dual mechanism for Social Security: firstly, decoupling pensions march of prices and linking it to the health of the public school accounts, and on the other, establishing the initial board recently retired stay chained to life expectancy at the time of retiring. So figure in the "draft, pending final adjustments", 43 pages, dated June 4 which was approved Friday.
The sustainability factor is an adjustment mechanism and cost containment in the public pension system that was contemplated in the last reform, which was passed in 2011 and came into force this year, which provides for the gradual increase of the retirement age to 67 years in 2027. To define this factor, which already operates in several European countries in various forms, the Government appointed a group of 12 experts last April has been working throughout the month of May in its design.
A pension reform and future
The main novelty of the reform looming, as proposed by the draft has had access to this journal, is that pensioners will affect both future and, above all, to the present. If the proposal goes ahead in terms filed so far, this will mean that for the first time a reform of this type applies to those who are already retired at the time of its entry into force. Keep in mind that the annual update is the element that contributes most to the annual increase in pensions bill (an average of 2,000 million annually since the eighties, taking into account inflation).
The proposal does not advise further delaying the retirement age beyond 67 years and anticipate its arrival before 2027, nor modify or accelerate changes in the period of the pension already provided. Instead, it proposes a new formula for updating each year. It would have a key role revenues and expenses of the system, both in the current year as several anterior and posterior, according to forecasts.
The result of this formula in situations like this can result in cuts even on the board and not just freezing. For that not to happen, the draft advises "clause fixing a floor to prevent the escape of the pensions of those already retired when applying the factor." Yes it leaves open the door for that to happen with those who retire in the future. Although the formula carefully studied and read the draft mechanism is left in the hands of the government of the day to prevent this from happening: to bring more revenue into the system through taxes and not just quotes. Of course this, in times of financial constraints and a budget stability law as the force is not at all easy if that money is not removed from other items.
To be thus the final reform proposal, this would greatly complicate the scenario update annual pensions. The report itself includes when advised that "for reasons of justice and prudence the annual adjustment factor should be applied to current and future pensioners degrees and under different forms." And considering all that is done in the context of a transitional period of gradual delay the retirement age to 67 years by 2027 and increase the period of calculation of pensions up to 25 years in 2022.
Officials
Do not forget the wise committee of officials and recommended that in this case the update is linked annual pension of this group to the proposed formula. "Consideration should be given to apply the sustainability factor designed in this report to such pension [referring to public employees]".
At this point and in this version there touches on the earlier draft, ahead by El Pais. It proposed that if in good times the application of the formula would result significant pension increases, establish a limit on the consumer price index. This time has gone this limit. This opens up the possibility that in the years of growth can offset the sacrifice of the crisis.
The sustainability factor proposed by the committee contemplates setting a second mechanism: the first linking retiree pension to life expectancy at retirement. This results in a reduction of future pensions draft's own admission, "implies a downward adjustment in the calculation of the initial pension, although in quantities of 5% every 10 years."
If not undergo substantial modifications in these two points during the political and social negotiations, Spain would become the first European country with a double automatic adjustment mechanism and cost containment in the pension system, one of the initial pension, based on a demographic item, and another on the annual update, seated in economic conditions.
Changes beyond the pension
Although not strictly falling within their proposals, the committee also notes that there may be other changes in the system as switching to "consider the contributions of working life." In fact, says that this mechanism "does not replace the need for further internal reforms of the system itself to improve efficiency and equity".
Aware of the unpopularity of the proposal, but the goal is the "sustainability of the public pension system," reads the draft defensive tone. "The sustainability factor is not synonymous with cut", defends the draft. And he argues: "In the medium and long term, the average pension will represent a smaller percentage of the average wage, however, the real average pension increase." It is true that the average pension can grow for other reasons, but in any case be less than if did not apply the new formulas.
It also addresses potential criticism of technocratic model designed by outsiders to the votes of citizens who will probably receive the proposal. "Although the sustainability factor imposes a number of restrictions to be met annually to ensure a balanced budget, does not prevent the performance of the political and social pact" he says. "It replaces the popular sovereignty and erodes or even qualifies," he continues. And then goes on to justify why you leave room for maneuver in formulas (years to take into account correction parameters, clauses buffer or time of entry into force). The ball is in the Government's court.

専門家は反対一票年金に関する報告書を承認する


下の利点のその結果、提案の2つの式'専門家委員会'

文書は12 '賢い'と3つの個々のほとんどが承認された

政府は、彼がテキストを受信していないことを根拠に判決回避

給与年金に対して損失を防ぐために民間の計画
政府はpactarloためのクリッピングの実施を遅らせることを提案している
実用:どのように私の年金を下げるのだろうか?

マヌエルV.ゴメスマドリード7 JUN 2013 - 15時46分CET
政府は年金制度を改革するために、レポートを委託している専門家のボードが大多数によって承認されている。レポート、エル·パイスが本日公開されているそのうちのドラフトでは、合法的に過去2年間に起こった何かを祀っている:その年金は、それらがほとんど長期間凍結されていることでも、危機の時代に購買力が失われた場合の経済今のように、長い時間のためにうまくいかない。翻訳:悪い時に低く年金です。
3つの個別のGroupandの12メンバーの10で採用されている専門家の報告書は、今ではエグゼクティブに配信されます。これらは個々の意見にもかかわらず、テキストに賛成ミゲル·アンヘル·ガルシア、CCOOの研究局長、です。また、サントスRuesgaの、応用経済学の教授と提案は却下したPSOEが、入った。後者は、ホセ·ルイス·Tortuero、社会保障の教授と棄権することを選択しましたPSOE、によって提案されたのである。
レポートを受信したとき、政府はトレド協定、ノラが約束したことを労働組合や雇用者と年金改革とオープン会談を交渉した委員会を参照します。最終的な改革と発効の時 - "委員会は、可能な限り早期にかつ慎重なように、アプリケーションの賛成であり、2014年から2019年の期間内に" - 9月に準備ができていますが、約束している欧州委員会と幹部。
彼らは紙を受け取るまで、この時点では、副社長、ソラヤサエンスデサンタマリアは、専門家の提案に政府からの公式な回答を延期した。 "我々は、まだ報告書を持っていない、それが今日か月曜日に転送されるかどうかは確認できない、"サンタマリアは言った。 "現時点では、あなただけの委員会の仕事に感謝することができます"と、彼は政府がトレド協定契約を重視していることを確認する前に、追加された。
関係なく、テキストの内容を、政府はすでに労働組合とコンパクトな複合体におけるPSOEが、不可能ではないを組み込むしようとする方法に取り組んでいることを社長のニュアンスの側近から、カルロスÉを報告します。キュー。
政府は持続可能性係数の設計作業を委託するためにダースの学者が始まったヶ月以上。彼の結論は、社会保障のための二重メカニズムの保存を開始渡し:まず、価格の年金行進デカ​​ップリングと公立学校のアカウントの健康にリンク、および他の上、確立最初のボードは最近、引退時の平均余命にチェーン滞在引退。だから金曜日承認されました6月4日付け、43ページ、 "最終的な調整の保留、ドラフト"の図。
持続可能性の要因は、退職年齢の段階的な増加を提供する今年2011年に渡され、発効された最後の改革で意図された公的年金制度、、における調整機構とコスト抑制で2027年に67歳に。すでに様々な形でいくつかのヨーロッパ諸国で動作この要因を定義するには、政府は昨年4月には、そのデザインの5月の月間にわたって取り組んできた12の専門家のグループを任命した。
年金改革と将来
ドラフトが提案したように、迫り来る改革の主な目新しさはこのジャーナルへのアクセスを持っていた、年金受給者は現在まで、上記のすべての未来と、両方に影響を与えるということです。提案はこれまでに提出された点では先に行けば、これが初めてこの種の改革はすでに発効時に引退している者に適用されることを意味します。年次更新が年金法案の年間増加(年代以来、毎年2,000万人の平均、アカウントインフレを考慮)に最も寄与する元素であることに留意してください。
提案は、さらに67歳を超えて定年を遅らせる助言し、2027年前にその到着を予想し、また既に提供年金の期間の変更を変更したり、加速することはありません。その代わりに、毎年更新するための新しい数式を提案する。これは、予測によると、いくつかの前部と後部の両方として当期では、システムの重要な役割の収益と費用を持っているでしょう。
このような状況では、この式の結果はさえボード上とだけ凍結しないカットになる可能性があります。それが起こることではないため、ドラフトは "ファクターを適用する際に、既に引退者の年金の逃亡を防ぐために床を固定句"をアドバイスはいそれは将来的には引退人々と起こるためにそのためにドアを開いたまま。式は慎重に検討して読みますがドラフト機構はこれを防ぐために一日の政府の手に残されて:税金、引用符だけではなく、を介してシステムにより多くの収益をもたらすために。そのお金は、他の項目から削除されていない場合はもちろん、これは、力として財政的制約や予算安定法の時代には全く簡単ではありません。
こうして最終的な改革案であるためには、これが大幅にシナリオ更新年間年金を複雑にするだろう。ことをお勧めしたときにレポート自体は含まれています "正義と慎重さの理由のために、年間の調整係数は、現在及び将来の年金受給者の学位に適用され、さまざまな形態の下でなければならない。"そして2027によって67歳に段階的な遅延定年の過渡期のコンテキストで実行されているすべてを考慮し、2022年25歳まで年金の計算の期間を増加させる。
役人
職員の賢明な委員会を忘れて、この場合には更新が提案された式には、このグループの年間年金をリンクされていることをお勧めしないでください。 "配慮が[公務員を参照]、年金には、この報告書で設計持続可能性係数を適用するために与えられるべきである"。
この時点では、このバージョンでは、エル·パイスで先行、以前のドラフトにそこに触れる。それは良い時代に式の適用が重要な年金増加をもたらす場合には、消費者物価指数の制限を確立することを提案した。この時間は、この制限を行っています。これは成長の年で危機の犠牲を相殺できる可能性を開きます。
退職時平均余命に第1連結退職年金:委員会によって提案された持続可能性の要因は、第2のメカニズムを設定することを企図する。将来の年金のドラフトの自身の入場の削減この結果は、 "最初の年金の計算において下方修正は10年ごとに5%の量ではあるが、意味する。"
政治的、社会的交渉の中にこれらの二つの点でかなりの修正を受けていない場合は、スペインに基づいて、最初の年金の1年金制度の二重自動調整機構とコスト抑制との最初のヨーロッパの国になるだろう年次更新で人口統計項目、もう、経済状況に着席。
年金を超えて変更
厳密に彼らの提案に該当するものが、委員会はまた、スイッチングなど、システム内の他の変化があるかもしれないことを指摘し、 "労働生活の貢献を考慮してください。"実際には、このメカニズムは "効率性と公平性を改善するためのシステム自体のさらなる内部改革の必要性を置き換えるものではありません"と述べている。
提案の不人気を認識しますが、目標は "公的年金制度の持続可能性、"ドラフト守備の調子を読み取り。 、 "持続可能性の要因は、カットと同義ではありません"ドラフトを守る。そして、彼は主張している: "中·長期的には、平均的な年金は、しかし、実際の平均の年金増加を平均賃金の小さい割合を表します。"これは、平均的な年金制度は、他の理由で成長することができるというのは本当ですが、いずれにしても新たな計算式を適用しなかった場合よりも小さくなる。
それはまた、おそらく提案を受け取る市民の投票に部外者によって設計されたテクノクラートモデルの潜在的な批判に対応しています。 "持続可能性係数が均衡予算を確保するために毎年満たすべき多くの制限を課しているが、政治的、社会的な協定のパフォーマンスを妨げるものではない"と彼は言う。 "それは国民主権を置き換え、侵食あるいは資格、"と彼は続けます。そして、あなたは、式の中で操縦するための余地を残した理由(アカウント補正パラメータ、発効条項バッファまたは入国時に取る年)正当化するために行く。ボールは政府の法廷である。

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