アメリカ合衆国の中央情報局による特定人物の無線殺人(暗殺) 飛行機企画(drones)
The Washington Post
http://www.washingtonpost.com/world/national-security/brennan-nomination-opens-obama-to-criticism-on-secret-targeted-killings/2013/02/05/8f3c94f0-6fb0-11e2-8b8d-e0b59a1b8e2a_story.html
Brennan nomination exposes criticism on targeted killings and secret Saudi base
By Greg Miller and Karen DeYoung,
Feb 06, 2013 12:56 AM EST
The Washington Post Published: February 5
President Obama’s plan to install his counterterrorism adviser as director of the CIA has opened the administration to new scrutiny over the targeted-killing policies it has fought to keep hidden from the public, as well as the existence of a previously secret drone base in Saudi Arabia.
The administration’s refusal to provide details about one of the most controversial aspects of its drone campaign — strikes on U.S. citizens abroad — has emerged as a potential source of opposition to CIA nominee John O. Brennan, who faces a Senate confirmation hearing scheduled for Thursday.
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The secrecy surrounding that policy was punctured Monday with the disclosure of a Justice Department “white paper” that spells out the administration’s case for killing Americans accused of being al-Qaeda operatives.
The timing of the leak appeared aimed at intensifying pressure on the White House to disclose more-detailed legal memos that the paper summarizes — and at putting Brennan, Obama’s top counterterrorism adviser, on the defensive for his appearance on Capitol Hill.
Administration officials on Tuesday sought to play down the significance of the disclosure, saying that they have already described the principles outlined in the document in a series of speeches.
“One of the things I want to make sure that everybody understands is that our primary concern is to keep the American people safe, but to do so in a way that’s consistent with our laws and consistent with our values,” Attorney General Eric H. Holder Jr. said in response to questions about the document.
Nevertheless, the leak and signals from senior lawmakers that they may seek to delay, if not derail, Brennan’s confirmation made it clear that Obama’s decision to nominate him has drawn the White House into a fight it had sought to avoid.
Sen. Ron Wyden (D-Ore.), a member of the intelligence committee, said Brennan’s level of influence and the timing of his nomination have given lawmakers leverage that they lacked in previous efforts to seek details from the White House.
Brennan “is the architect of [the administration’s] counterterrorism policy,” Wyden said. “If the Congress doesn’t get answers to these questions now, it’s going to be extremely difficult, if not impossible, to get them in the future.”
The Obama administration’s targeted-killing program has relied on a growing constellation of drone bases operated by the CIA and the U.S. military’s Joint Special Operations Command. The only strike intentionally targeting a U.S. citizen, a 2011 attack that killed al-Qaeda operative Anwar al-Awlaki, was carried out in part by CIA drones flown from a secret base in Saudi Arabia.
The base was established two years ago to intensify the hunt against al-Qaeda in the Arabian Peninsula, as the affiliate in Yemen is known. Brennan, who previously served as the CIA’s station chief in Saudi Arabia, played a key role in negotiations with Riyadh over locating an agency drone base inside the kingdom.
The Washington Post had refrained from disclosing the specific location at the request of the administration, which cited concern that exposing the facility would undermine operations against an al-Qaeda affiliate regarded as the network’s most potent threat to the United States, as well as potentially damage counterterrorism collaboration with Saudi Arabia.
The Post learned Tuesday night that another news organization was planning to reveal the location of the base, effectively ending an informal arrangement among several news organizations that had been aware of the location for more than a year.
The white paper, which was first reported by NBC News, concludes that the United States can lawfully kill one of its own citizens overseas if it determines that the person is a “senior, operational leader” of al-Qaeda or one of its affiliates and poses an imminent threat.
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But the 16-page document allows for an elastic interpretation of those concepts and does not require that the target be involved in a specific plot, because al-Qaeda is “continually involved in planning terrorist attacks against the United States.”
The paper does not spell out who might qualify as an “informed, high-level official” able to determine whether an American overseas is a legitimate target. It avoids specifics on a range of issues, including the level of evidence required for an American to be considered a “senior, operational” figure in al-Qaeda.
The document’s emphasis on those two words, which appear together 16 times, helps to explain the careful phrasing the administration employed in the single case in which it intentionally killed an American citizen in a counterterrorism strike.
Within hours after Awlaki’s death in September 2011, White House officials described the U.S.-born cleric as “chief of external operations” for al-Qaeda’s affiliate in Yemen, a designation they had not used publicly before the strike.
Officials said that Awlaki, previously portrayed mainly as a propagandist, was directly involved in a series of plots, including the attempted bombing of a Detroit-bound airliner on Christmas Day in 2009.
The white paper, which was distributed confidentially to certain lawmakers last summer, does not indicate when the underlying Justice Department memos on targeted killings of Americans were completed.
As a result, it is unclear whether the memos were in place before the first apparent attempt to kill Awlaki, a joint U.S.-Yemeni strike shortly before the foiled Detroit plot in 2009.
Three other Americans have been killed in U.S. airstrikes in Yemen since 2002, including Awlaki’s 16-year-old son. U.S. officials have said those Americans were casualties of attacks aimed at senior al-Qaeda operatives.
Civil liberties groups described the white paper as an example of the kind of unchecked executive power Obama campaigned against during his first presidential run.
“The parallels to the Bush administration torture memos are chilling,” said Vincent Warren, executive director of the Center for Constitutional Rights. Warren accused Obama of hypocrisy for ordering George W. Bush administration memos to be released publicly while maintaining secrecy around his own. To deliver on his promises of transparency, Warren said, Obama “must release his own legal memos and not just a Cliffs Notes version.”
White House press secretary Jay Carney emphasized that the white paper is unclassified and indicated that the administration does not intend to release the classified legal memo on which it is based. Asked whether Obama would respond to demands from lawmakers that he release the original document, Carney said, “I just have nothing for you on alleged memos regarding potentially classified matters.”
The number of attacks on Americans is minuscule compared with the broader toll of the drone campaign, which has killed more than 3,000 militants and civilians in hundreds of strikes in Pakistan, Yemen and Somalia.
The administration has frequently described its domestic and international legal rationales for drone strikes in general terms. The white paper expands those justifications with specific determinations to be made in the case of U.S. citizens.
The struggle between the administration and Congress is relatively narrow, limited mainly to the White House’s refusal to turn over a collection of classified memos rather than any broad-scale opposition to the use of drone strikes or even the killing of Americans.
Most members of Congress agree with administration assertions that the drone campaign has been essential to crippling al-Qaeda and its ability to mount large-scale attacks against the United States.
Sen. Dianne Feinstein (D-Calif.), the chairman of the intelligence committee that will consider Brennan’s nomination, released a statement Tuesday indicating that she believes the release of the white paper — which was apparently done without the consent of the administration — should quell calls for more transparency.
The administration’s legal position “is now public and the American people can review and judge the legality of these operations,” Feinstein said. She has indicated she will support Brennan’s nomination.
Brennan, 57, has presided over a major expansion of the drone campaign, although he is also credited with imposing more rigorous internal reviews on the selection of targets. He spent 25 years at the CIA and was considered a likely candidate for the top job in Obama’s first term. He withdrew amid mounting opposition from civil liberties groups that called attention to his role as a senior CIA executive when the agency began using interrogation techniques, including waterboarding, that were subsequently denounced as akin to torture.
Julie Tate contributed to this report.
Nominación Brennan expone la crítica sobre los asesinatos selectivos y la base secreta saudita
Por Greg Miller y Karen DeYoung,06 de febrero 2013 12:56a.m. EST
El Washington Post Publicado: 5 de febreroEl plan del presidente Obama para instalar su asesor de contraterrorismo como director de la CIA ha abierto la administración a un nuevo escrutinio sobre las políticas específicas-matanza que ha luchado para mantener oculto al público, así como la existencia de una base de aviones no tripulados previamente secreta en Arabia Saudita .
La negativa de la administración a proporcionar detalles sobre uno de los aspectos más controvertidos de su campaña drone - ataques contra ciudadanos estadounidenses en el extranjero - se ha convertido en una fuente potencial de oposición al candidato CIA John O. Brennan, quien se enfrenta a una audiencia de confirmación en el Senado prevista para el jueves.
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El secreto que rodea a esa política se ha perforado el lunes con la divulgación de un Departamento de Justicia "libro blanco" que explica en detalle el caso de la administración para matar a estadounidenses acusados de ser agentes de Al Qaeda.
El momento de la fuga parecía destinado a intensificar la presión sobre la Casa Blanca para revelar más detallados memorandos legales que resume el papel - y en poner Brennan, asesor de contraterrorismo de Obama, a la defensiva durante su comparecencia en el Congreso.
Los funcionarios del gobierno el martes trató de minimizar la importancia de la divulgación, diciendo que ellos ya han descrito los principios expuestos en el documento en una serie de discursos.
"Una de las cosas que quiero para asegurarse de que todo el mundo entiende que es nuestra principal preocupación es mantener seguro al pueblo estadounidense, sino para hacerlo de una manera que es consistente con nuestras leyes y en consonancia con nuestros valores", el Procurador General Eric H. Holder Jr., dijo en respuesta a las preguntas sobre el documento.
Sin embargo, la filtración y las señales de los legisladores de alto nivel que pudieran tratar de retrasar, si no descarrilar, la confirmación de Brennan dejó en claro que la decisión de Obama de nominar a él ha llegado a la Casa Blanca en una pelea que había tratado de evitar.
El senador Ron Wyden (D-Ore.), miembro del Comité de Inteligencia, dijo Brennan nivel de influencia y el momento de su nombramiento han dado apalancamiento a los legisladores que les faltaba en los esfuerzos anteriores para buscar detalles de la Casa Blanca.
Brennan "es el arquitecto de la política [del gobierno] contra el terrorismo", dijo Wyden. "Si el Congreso no obtener respuestas a estas preguntas ahora, va a ser muy difícil, si no imposible, conseguir en el futuro".
Orientados por asesinato de la administración Obama programa se ha basado en una constelación creciente de bases de aviones no tripulados operados por la CIA y los militares de EE.UU. Conjunta del Comando de Operaciones Especiales. La huelga sólo intencionalmente dirigidas a un ciudadano de los EE.UU., un ataque de 2011 que causó la muerte de al-Qaeda, Anwar al-Awlaki, se llevó a cabo en parte por aviones no tripulados CIA volaron desde una base secreta en Arabia Saudita.
La base fue establecida hace dos años para intensificar la cacería en contra de al-Qaeda en la Península Arábiga, como la filial en Yemen se conoce. Brennan, quien anteriormente se desempeñó como jefe de estación de la CIA en Arabia Saudí, jugó un papel clave en las negociaciones con más de Riyadh localizar una base de aviones no tripulados agencia dentro del reino.
The Washington Post se abstuvo de revelar la ubicación específica a petición de la administración, que citó la preocupación de que la exposición de la instalación suponga un perjuicio para las operaciones contra una filial de al-Qaeda considera como amenaza más potente de la red para los Estados Unidos, así como posibles daños contraterrorismo colaboración con Arabia Saudita.
ブレナンの指名は、標的殺害と秘密サウジベース上の批判を公開
グレッグ·ミラー氏とカレン·デ·ヤングによって、2013年2月6日12時56分AM EST
ワシントン·ポスト紙発行：2月5日米中央情報局（CIA）のディレクターとして彼の対テロ顧問をインストールするには、オバマ大統領の計画では、国民から隠しておくために戦ってきた標的を殺す政策だけでなく、サウジアラビアですでに秘密ドローン基地の存在の上に新しい精査に政権を開設しました。
海外での米国市民でストライキ - - そのドローンキャンペーンの最も物議を側面の一つについての詳細を提供するために、政権の拒否は木曜日に予定上院の公聴会に直面したCIAノミネートジョン·O·ブレナン、異議の申立てについての潜在的な供給源として浮上している。
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MAP：ペンタゴンはアフリカ全土ドローンや偵察機のために、そのベースのネットワークを拡大してきました。
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パキスタン、イエメン、ソマリアで文書化された無人機空爆を旅しよう
そのポリシーを取り巻く秘密は、アルカイダの工作員であるとして非難のアメリカ人を殺すために政権のケースを綴る司法省 "白書"の開示を月曜日パンクした。
とキャピトルヒルの彼の出現のために守勢にブレナン、オバマ氏のトップテロ対策顧問を置くことで - リークのタイミングが論文にまとめられているより詳細な法律上のメモを開示することをホワイトハウスに圧力を強めることを目的と登場しました。
火曜日の管理当局は、彼らがすでにスピーチの一連の文書で概説された原則を記述していると言って、開示の重要性を軽視するように努めた。
検事総長エリック·H "私は誰もが理解していることを確認したいことの一つは、私たちの最大の関心事は、アメリカ国民の安全を守ることですが、私たちの法律と矛盾して私たちの価値観と一貫性のある方法でそうするということです"ホルダージュニアは文書に関する質問への応答で述べた。
それにもかかわらず、脱線しない場合、彼らは、延期を求める可能性があることを先輩議員からの漏れや信号は、ブレナンの確認はそれを明確に彼を指名するオバマ氏の決定は、それを避けるために求めていた戦いにホワイトハウスが描かれていることを行った。
ロン·ワイデン上院議員（D-Ore.）、諜報委員会のメンバーは、影響力と彼の指名のタイミングのブレナンのレベルは、彼らはホワイトハウスから詳細を追求するこれまでの努力に欠けていた議員の影響力を与えていると述べた。
ブレナンは "[政権]のテロ対策政策のアーキテクトであり、"ワイデン上院議員は言った。 "議会は今、これらの質問に対する答えを得られない場合、それは、将来的にそれらを得るために、非常に困難で、不可能ではないことになるだろう。"
オバマ政権の狙い殺害プログラムは、CIAと米軍の合同特殊作戦司令によって運営ドローン拠点の成長星座に頼ってきた。意図的に米国市民、アルカイダ手術アンワル·アル·Awlakiを殺害した2011年の攻撃を、ターゲットのみストライキがサウジアラビアの秘密基地から飛んでCIAの無人機によって部分的に行った。
ベースはイエメンのアフィリエイトが知られているように、アラビア半島のアルカイダに対して狩りを強化する2年前に設立されました。以前にサウジアラビアでCIAの駅長を務めブレナンは、王国内部機関のドローンbaseの場所以上リヤドとの交渉で重要な役割を果たしました。
ワシントン·ポストは、施設を公開することは、ネットワークの最も強力な米国への脅威だけでなく、潜在的に損傷とみなさアルカイダ関連会社に対する操作を損なうことへの懸念を挙げて政権の要請で特定の場所を開示することを控えていたサウジアラビアとの対テロ協力。
ポストは別の報道機関が効果的に1年以上の場所を認識していたいくつかの報道機関の間で非公式の取り決めを終了、ベースの位置を明らかにすることを計画していたことを火曜日の夜のことを学んだ。
それは人がアルカイダやその関連会社のいずれかの "先輩、作戦リーダー"であると判断する場合は、最初のNBCニュースで報告されたホワイトペーパーは、米国では合法的に海外での自国民のいずれかを殺すことができると結論し差し迫った脅威となっている。
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しかし、16ページの文書は、これらの概念の弾性解釈を可能にし、アルカイダであるため、ターゲットは、特定の陰謀に巻き込まれることを必要としない "継続的に米国に対するテロ攻撃を計画に関与している。"
本稿では、海外のアメリカ人は、正当な目的であるかどうかを判断することができる "情報に、高レベルの公式"として適格であろう人に綴ることはありません。これは、アルカイダの "先輩、運用"の図を考慮するアメリカのために必要な証拠のレベルなどの問題の範囲についての詳細を回避します。
一緒に16回表示され、それらの二つの単語で文書の重点は、慎重な言い回しにそれが意図的にテロ対策のストライキでアメリカの市民を殺害している一つのケースで採用管理を説明するのに役立ちます。
2011年9月におけるAwlakiの死後数時間のうちに、ホワイトハウス当局者は、イエメンでアルカイダの関連会社、彼らはストライキ前に、一般的に使用されていませんでした指定のために "外部操作のチーフ"として米国生まれの聖職者を記載した。
当局はAwlakiは、以前に直接2009年のクリスマスの日にデトロイトバウンド旅客機の爆破未遂を含む一連のプロットに関わっていた、プロパガンダとして主に描かれていると述べた。
アメリカ人の標的殺害上の基礎となる司法省のメモが完了したときに、去年の夏、特定議員に内密に配布されたホワイトペーパーでは、示すものではありません。
結果として、それはメモがAwlaki、まもなく2009年のフォイルデトロイト·プロット前に米共同イエメンストライキを殺すために第一明らかしようとする前に存在していたかどうかは不明である。
他の3人のアメリカ人はAwlakiの16歳の息子を含め、2002年以来、イエメンの米空爆で殺害された。米当局者は、これらのアメリカ人はシニアアルカイダの工作員を狙った攻撃の犠牲者であったと述べている。
市民的自由のグループがオフに執行力の種類の例として、ホワイトペーパーに記載されオバマ大統領は、彼の最初の実行時に反対運動をした。
"ブッシュ政権の拷問メモにParallelsは冷やしている、"ヴィンセント·ウォーレン、憲法上の権利のためのセンターの理事は言う。ウォーレンは自分の周りに秘密を維持しながら、公に発表されるジョージ·W·ブッシュ政権のメモを注文するための偽善のオバマ大統領を非難した。透明性の彼の約束を果たすために、ウォーレンは言った、オバマ氏は "彼自身の法律上のメモだけでなく、崖Notesのバージョンをリリースする必要があります。"
ホワイトハウス報道官ジェイ·カーニーは、ホワイトペーパーでは、分類されていないであることを強調し、政権はそれが基づいている分類された法的メモを解放するつもりはないことが示された。オバマ氏は、彼が元の文書を解放することを議員からの要望に応えるかどうか質問し、カーニーは、 "私は潜在的に分類された事項に関する疑惑メモであなたには何もありません"と述べた。
アメリカ人への攻撃の数はパキスタン、イエメン、ソマリアでのストライキの数百に3,000人以上の過激派と民間人を殺害したドローン·キャンペーン、より広範な通行料に比べて非常に小さいです。
政権が頻繁に一般的な用語でドローンのストライキのため、国内および国際的な法的根拠を説明しました。ホワイトペーパーでは、米国市民の場合に行われるべき特定の決定とそれらの正当性を拡張します。
政権と議会との間の闘争は、主にむしろドローンストライキの使用に何らかの幅広いスケール反対あるいはアメリカ人の殺害より機密メモのコレクションをひっくり返すためにホワイトハウスの拒否に限定されるもので、比較的狭い。
議会のほとんどのメンバーはドローンキャンペーンが壊滅アルカイダと米国に対する大規模な攻撃を仕掛ける能力に不可欠であったことを管理アサーションに同意する。
明らかに政権の同意を得ずに行われていた - - べき上院議員ダイアン·ファインスタイン（カリフォルニア州選出、民主党）、ブレナンの指名を検討していく諜報委員会の委員長は、彼女が白い紙のリリースでは、と考えていることを示す火曜日の声明を発表より透明性を求める声を鎮める。
政権の法的地位 "は現在公開されているとアメリカの人々は、これらの操作の正当性を確認し、判断することができ、"ファインスタインは言った。彼女はブレナンの指名をサポートしています示唆している。
彼はまた、ターゲットの選択に、より厳格な内部レビューを課すことと信じているが·ブレナン（57）は、ドローンのキャンペーンの大規模な拡大を主宰しています。彼は、米中央情報局（CIA）で25年間過ごし、オバマ大統領の最初の任期中でトップの仕事のための有力な候補と考えられていた。彼は代理店が続いて拷問に似ているとして非難した水責め尋問を含む技術を、使い始めたシニアCIAの幹部として彼の役割に注意を呼びかけ市民自由団体から取り付け反対の中撤退した。
ジュリー·テイトはこのレポートに貢献した。
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