2013年1月29日火曜日

スペイン国立銀行は、信用金庫の検査で、不正経営を見て見ぬふり

EL PAIS

スペイン国立銀行は、信用金庫の検査で、不正経営を見て見ぬふり

INFORME DE LOS INSPECTORES DEL BANCO DE ESPAÑA

“La reacción ante los indicios de delito es mirar hacia otro lado”

Consideran que la institución fue “laxa” en la persecución de “remuneraciones estratosféricas”.


Íñigo de Barrón Madrid 5 ENE 2013 - 21:53 CET



INSPECTORS REPORT BANK OF SPAIN


"The reaction to the evidence of crime is looking the other way"


They believe that the institution was "lax" in pursuit of "stratospheric salaries."



Barron Íñigo Madrid 5 ENE 2013 - 21:53 CET


The financial crisis has raised corruption scandals in some savings banks that have ended up in the courts. Judges investigating misappropriation of several executives, which has caused social outrage, accentuated because the entities have required public support of many billions, while the state cut basic services to citizens. It seems that the best environment for action to shelve the Bank of Spain and the review of their supervisory systems, which has obvious flaws. Inspectors Association Bank of Spain in a report denounces the attitude of the supervisor to bad practices. "The usual reaction to evidence of crime is looking the other way," proclaims a sentence of the last paragraph of the document.
Europe claimed the MOU "internal review formal" monitoring methods "to identify weaknesses and make improvements accurate."
The new governor, Luis Linde, announced last July that it would open a commission to analyze monitoring errors and suggest improvements. Ángel Luis López Roa, director of the institution, prepares the report will close shortly. The Deputy Governor, Fernando Restoy, consulted the situation with the inspectors, in a gesture of rapprochement to break more than ten years of heavy fighting. Inspectors Association, which brings to more than 80% of these professionals, welcomed the willingness of the hierarchy and delivered a report with 30 points. They collect improved monitoring and strong criticism of the performance of previous years.
In the latter, entitled "Communication to the judiciary of detected crimes evidence" states: "The usual reaction to evidence of crime is looking the other way." Inspectors added that "in the work of the inspection appears relatively often signs that could be criminal behavior."

Ask for criminal training for staff curb crimes
However, the Inspectors recognize that as your main task is to detect problems of solvency and management of financial institutions, and by "the difficulty of proving complex behaviors", "not active in prosecuting crime. Just ask the number of offenses made communications from the Bank of Spain to the judiciary. " Between 2010 and 2011 there were only proposed administrative penalty in CCM and Cajasur. Last year there was another communications to judges on the CAM and Banco de Valencia.
Officials of the Bank of Spain did not want to comment on the report. So the environment has rejected previous management team, led by Miguel Fernández Ordóñez.
The inspectors proposal to end this situation is to "establish a procedure for communicating hierarchical evidence of crime. Provide training in criminal inspectors and create an inspection team specializes in investigating crimes. "

They denounce the interference of politicians in banking and the supervisor
Financial sources familiar with the inner workings of the supervisor, doubted that there was a systematic concealment of evidence of crimes in the Bank of Spain. In his view, the research processes of entities pass through many hands (inspectors, the group leader, the general direction), which would require large complicity to cover the evidence.
The authors point out that not only relate to offenses billionaires: "Our own work, ensure solvency, leaves gray areas for action. For example, when considering a loan accounts can be found at a ruinous business raising suspicions that someone may ultimately benefit. Or crazy salaries that border the misappropriation or embezzlement. But is our job to investigate that? We have no training to do so. Furthermore, the amount of credit you suspect may not affect the solvency of the entity which is outside of our work. What we want is that there are automated systems for reporting these issues. "
Among the inspectors highlighted the fact that only in the audited entities have found evidence of a crime. "No other had dirty laundry?" They ask. However, the Bank of Spain considers that until it gets total control of an entity not known their true irregularities.
Financial executives surveyed who have demanded anonymity, believe that if the inspectors investigate all these issues overlap with the work of the prosecution. They also note that the allegation made in the report is extremely serious "because no evidence of a crime report is a crime. If you know real cases, should have sent them to the prosecution. Otherwise, it can be as collaborators ".
Also, remember that the decisions to send or not the evidence found in an entity "is a collective decision of the executive committee of the Bank of Spain. The current members are the same as at the time Ordóñez, except the CEO of supervision, Jerome Martinez Tello, the lieutenant governor and the governor. "
In another section of the report, the inspectors asked "reduce the influence" banks "and politicians" to avoid "capture supervisor, to arbitrate the feeling of home" and the flight of the Bank of Spain executives entities .
His accusation is a serious blow to one of the keys to this crisis: "The influence of the current industry has modulated supervision, so that with a supposed good climate for dialogue between supervisor and supervised, has relaxed the application of corrective measures on the deficiencies noted by the inspectors. " For avoidance of doubt, they conclude: "The resolution of the crisis has acted in a way too soft in relation to offenses that could be considered as typified by very serious and affect the solvency and management, has been lax in politics stratospheric remuneration of managers of entities (particularly in boxes, many of which have been partially or fully nationalized finish) or in situations like Alfredo Sáez and other executives criminally convicted. "
In his opinion, the lack of executive financial risk experts in the dome of the Bank of Spain has made serious errors as discussed and interference. "He has acted in a condescending way with mismanagement" point. In one of the footnotes texts say that in 2010, the supervisor lowered the required provisions "basically to save the income of any state." No inspector cites specific cases, but 2010 was a year especially complex for Bankia, key in the Spanish financial crisis.


A suspicious IPO
Bankia The case did not originate in a Bank of Spain data, but on a complaint of UPyD-backed anti-corruption prosecutor-that the National Court Judge Fernando Andreu, took investigate last July. Andreu asked the watchdog to submit the documents for inspection from January 2011, the recovery plan presented by the then president of the organization, Rodrigo Rato, shortly before his resignation in May, and reports relating to the remuneration of directors and executives.
The judge charged 34 former members of the boards of Bankia and its parent (BFA), including José Luis Olivas Rato and (president of Bancaja) alleged offenses of false accounts, unfair administration in the management of the entity and in salaries and manipulation to alter the price of things.
Corruption has commissioned an expert report to inspectors of the Bank of Spain, who asked that track possible "accounting gimmicks" in the IPO of Bankia, in pay, in loans to parties and unions, and accounts 2010 and 2011.


Compensation multimillion
The performance of the anti-corruption prosecutor against several Novacaixagalicia exdirectivos originated in a complaint CIG union. As a result of the investigation on how multimillion compensation was paid after the merger of Caixa Galicia and Caixanova, Anticorruption filed a complaint with the Court against Julio Fernandez Gayoso, president of Caixanova, and four other former leaders of the organization then nationalized.
These four exdirectivos compensation charged, along with their pension plans amounted to 52 million euros. Anticorruption managers felt that they agreed with Fernandez Gayoso "improve senior management contracts" with several clauses blindaban compensation without giving the relevant information to the Board.
In September 2011, Gayoso settled early retirement "without informing the Bank of Spain," according to the complaint of the prosecution. The High Court heard evidence as witnesses two inspectors of the Bank of Spain that produced a report on the remuneration.


The financial collapse of Valencia
The Bank of Spain took a leading role in investigating exdirectivos the Mediterranean Savings Bank (CAM), an entity that the state rescue fund (FROB) intervened in July 2011. The FROB, dependent then the Bank of Spain, took to the director general of the CAM, Maria Dolores Amoros, and its information is basic research for misappropriation against several box exdirectivos Alicante, including Amorós own.
In the case of Banco de Valencia, another entity operated by the FROB in November 2011, the bailout fund last year promoted a civil lawsuit against the bank by exgestores severance packages paid. Furthermore, in June sent to the National Court a report of 200 pages detailing the alleged crimes, from commercial to corporate crime falsehood, having examined the accounts of the company in recent years. And accuses the former CEO, Domingo Parra and president Aguas de Valencia, Eugenio Calabuig to cause harm to the entity with 137 million irregular financial and real estate transactions.


Early interventions
The intervention of CCM by the Bank of Spain in March 2009 was the beginning of the end of the savings system. But then, the government and the supervisor they let notice. The Bank of Spain's research led him to propose administrative penalties for "serious offenses" for former officers and directors. The largest fine (155,000 euros) was for the president, Juan Pedro Hernandez Molto, which investigates the National Court by the former CEO, Ildefonso Ortega, for evidence of unfair administration, false accounting and fraud, although that had been discarded illicit enrichment . The complaint came from former directors of the PP.
The second entity operated by the Bank of Spain was Cajasur, the entity that previously controlled the Church, in May 2010. A proposal by the supervisor, the Ministry of Economy fines were imposed for serious infringements to 38 former directors and executives, including two bishops. There have been at least a particular complaint against Corruption by these facts.

スペイン国立銀行は、信用金庫の検査で、不正経営を見て見ぬふり
 
 
スペインの査察報告バンク


"犯罪の証拠への反応は、他の方法を探しています"


彼らは機関の追求の"曖昧"であったと信じている"成層圏の給与"



バロンイニゴマドリード5 ENE 2013 - 21時53分CET
 
金融危機は、裁判所で終わっているいくつかの貯蓄銀行の汚職事件を提起した。裁判官は、国家が市民に基本的なサービスをカットしながら、実体は、何十億ドルの公的支援を必要としていたので、強調、社会の怒りを引き起こしているいくつかの幹部の不正を調査。それはスペインの銀行と明らかな欠陥を持っている彼らの監督体制の見直しを棚上げするための行動のための最高の環境と思われます。レポート内のスペインの検査官協会銀行は悪いプラクティスに上司の態度を非難。 "犯罪の証拠にいつもの反応は、他の方法を探して、"文書の最後の段落の文は宣言している。
ヨーロッパでは、 "内部審査正式な"監視方法MOU主張 "の弱点を特定し、改善を正確にするために。"
新知事、ルイス·リンデは、それは、モニタリングエラーを分析するための委員会を開き、改善点を提案することを昨年7月発表した。アンヘル·ルイス·ロペス·ROA、機関の長は、報告書がまもなく終了します準備します。副総裁は、フェルナンドRestoyは、激しい戦闘の10年以上を破る和解のジェスチャーで、査察官に状況を相談した。これらの専門家の80%以上にもたらす検査官協会は、階層の意欲を歓迎し、30ポイントを使用してレポートを配信。彼らは、改良された監視および過年度の性能の強い批判を集めています。
後者では、状態が "検出された犯罪の証拠の司法へのコミュニケーション"と題した: "犯罪の証拠にいつもの反応は、他の方法を探しています"検査官は "検査の仕事で比較的頻繁に犯罪行為かもしれない兆候が現れている"と付け加えた。

スタッフ縁石犯罪に対する刑事訓練を頼む
しかし、検査官は、メインタスクとして犯罪を起訴するにはアクティブではありません "、金融機関の支払能力や管理の問題を検出し、"複雑な行動を証明することの難しさ "にすることであると認識しています。ちょうど司法へのスペインの銀行からの通信作ら犯罪の数を尋ねる。 " 2010年と2011年の間に、CCMおよびCajasurで唯一の提案行政罰がありました。最後の年、CAMとバンコ·デ·バレンシアの裁判官に他の通信があった。
スペイン銀行の当局者は、レポートについてコメントしたくありませんでした。だから環境はミゲル·フェルナンデスオルドニェス率いる、前経営陣を拒否しました。
このような状況を終わらせるために査察官の提案は、 "犯罪の階層的な証拠を通信するための手順を確立することです。刑事調査官の訓練を提供し、検査チームが犯罪を調査を専門として作成します。 "

彼らは、銀行業における政治家の干渉や上司を非難
スーパーバイザの内部の仕組みに精通して資金源は、スペインの銀行の犯罪の証拠を体系的隠蔽があったことを疑った。彼の見解では、エンティティーの研究プロセスは、大規模な共謀が証拠をカバーするために必要となる多くの手(検査官、グループリーダー、一般的な方向)を通過します。
著者らは、犯罪の億万長者とは関係ないことだけを指摘し、 "我々の独自の仕事は、支払能力を確保するため、行動のための灰色の領域を残します。例えば、検討する際にローン口座は誰かが最終的に利益を得ることができるという疑念を高め破滅的なビジネスで見つけることができます。またはその狂気給与流用または横領を国境。しかし、それを調査するために、私たちの仕事ですか?我々はそうする訓練を受けていません。さらに、あなたが疑われる信用の量は、我々の仕事の外にあるエンティティの支払能力に影響を与えないかもしれません。我々が欲しいのは、これらの問題を報告するための自​​動化されたシステムがあるということです。 "
検査官の中で唯一、監査対象のエンティティの犯罪の証拠を発見したという事実を強調した。 "他には、汚れた洗濯物を持っていた?"彼らは尋ねる。しかし、スペインの銀行は、それが彼らの本当の凹凸を知られていないエンティティの全体的な制御を取得するまでと考えている。
匿名を要求している対象金融幹部は、これらすべての問題は、検察の仕事と重なって検査官が調査する場合と考えています。彼らはまた、犯罪レポートの証拠は犯罪ではないので、レポートに記載されて主張が "非常に深刻であることに注意してください。あなたが本物の例を知っていれば、検察に送っているはずです。それ以外の場合は、 "協力者としてすることができます。
また、決定は "スペインの銀行の執行委員会の集団的意思決定である実体で見つかった証拠を送信するかしないことを覚えておいてください。現在のメンバーは監督、ジェローム·マルチネステジョ、副知事と知事の最高経営責任者(CEO)を除き、時間オルドニェス時と同じです。 "
レポートの別のセクションでは、検査官は "自宅の感覚を調停するために、キャプチャスーパーバイザー"を避けるために銀行 "と政治家" "影響を低減する"と尋ねたスペインの幹部エンティティの銀行の飛行
彼の告発は、この危機へのキーの1つに深刻な打撃である: "現在の業界の影響が変調された監督を持ち、上司との教師間の対話のためになって良い気候に、是正措置の適用を緩和したように、不備に検査官によって指摘した。 "誤解を避けるために、彼らは結論: "危機の解決は非常に深刻に代表される、ソルベンシーと管理に影響を与えると考えることができる犯罪に関連しては柔らかすぎるように行動した、政治にずさんであった成層圏のエンティティの管理職の報酬(特にボックスで、その多くは、部分的または完全に仕上げ国有化された)または刑事上の有罪判決を受けたアルフレッドサエスと他の幹部のような状況で。 "
議論と干渉として彼の考えでは、スペインの銀行のドーム内の幹部の金融リスク専門家の不足が深刻なエラーが発生しました。ポイント "彼は不始末と見下すように行動しています"。脚注のいずれかの文章は、2010年には、スーパーバイザーが必要な規定を下げることを言う "とは、基本的にどのような状態の所得を保存する。"いいえ検査官は、特定の例を引き合いに出してませんが、2010年にはスペインの金融危機で重要な、Bankiaために特に複雑な年でした。


不審なIPO
Bankiaケースはスペインの銀行データに由来するが、UPyD担保反汚職検事その国立裁判所判事フェルナンドアンドリューの苦情で、昨年7月の調査取っていませんでした。アンドリューは、2011年1月からの検査のための書類を提出するためのウォッチドッグを求め、復旧計画は、まもなく彼の5月で辞任、との報酬に関する報告の前に、組織の当時の社長、ラトによって提示取締役および役員。
裁判官は、ホセ·ルイス·Olivasラトと(Bancaja社長)虚偽のアカウントの疑惑犯罪、エンティティの管理に不公平な管理を含むBankiaとその親(BFA)のボードの34元メンバー、充電及び給与や物事の価格を変更する操作インチ
損傷している恐れが政党や労働組合への貸付金で賃金BankiaのIPOで "会計上のからくり"は、、、、アカウントそのトラックを尋ねスペイン銀行の検査官に専門家報告を委託している2010年と2011年。


百補償
いくつかのNovacaixagaliciaのexdirectivosに対する反腐敗検察官の性能は文句CIG組合で始まった。百補償はカイシャガリシアCaixanovaとの合併後に支払われたかについての調査の結果、汚職は、フリオ·フェルナンデスGayoso、Caixanovaの社長、その後国有化され、組織の他の4人の元指導者に対する裁判所に訴状を提出した。
これらの4つのexdirectivos補償は52百万ユーロとなった彼らの年金制度に加えて、帯電した。汚職防止管理者は、彼らが取締役会に関連する情報を明らかにすることなく、いくつかの条項のblindaban補償付き "シニアマネジメント契約を改善する"フェルナンデスGayosoに同意したものと感じました。
2011年9月に、Gayoso検察の起訴状によると、 "スペインの銀行に通知することなく、"早期退職を解決した。高等裁判所は、報酬に関する報告書を作成したスペインの銀行の証人2検査官として証拠を聞いた。


バレンシアの財政破綻
スペインの銀行はexdirectivosの地中海貯蓄銀行(CAM)、状態救済基金(FROB)が2011年7月に介入したエンティティを検討する上で主導的な役割を取った。スペイン銀行次に依存FROBは、CAMの局長、マリアドロレスAmorosに取って、その情報が自分自身のAmorósを含むいくつかのボックスexdirectivosアリカンテに対する横領のための基礎研究である。
バンコ·デ·バレンシア、2011年11月におけるFROBが運営する別のエンティティの場合には、救済基金は昨年支払っexgestoresの退職パッケージによって銀行に対して民事訴訟を推進しました。さらに、6月に近年では、会社の口座を調べた、コマーシャルから企業犯罪の虚偽に、国立裁判所に申し立てられた犯罪を詳述した200ページの報告書を送った。と1.37億不規則な金融·不動産取引にエンティティに危害を加える前CEO、ドミンゴパーラと社長アグアス·デ·バレンシア、エウジェニオCalabuigを非難している。


早期介入
2009年3月にスペインの銀行によるCCMの介入は貯金制度の終わりの始まりだった。しかし、その後、政府や監督者は、彼らは、予告してみましょう。スペインの研究の銀行は、彼が旧役員及び取締役は "重大な犯罪"に対する行政処分を提案するために導いた。不正蓄財を廃棄していましたが、その最大の罰金(155000ユーロ)は、不当な行政の証拠を元最高経営責任者(CEO)、イルデフォンソオルテガによるナショナルコートを調査会長、フアン·ペドロ·ヘルナンデスモルト、虚偽の会計と詐欺のためだった訴状では、PPの元取締役から来ました。
スペインの銀行が運営する第2のエンティティはCajasur、以前に2010年5月には、教会を支配実体だった。スーパーバイザーによる提案、経済罰金省は2つの司教を含む38元取締役や幹部への重大な侵害が課された。これらの事実により、腐敗防止、少なくとも特定の苦情がありました。
 

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